【龙虎网讯】“黄一小组户主徐启富，享受分红股2.5股，分红750元；南二小组徐献安，3.5股，分红1015元；石柱小组张先林，4.5股，分红1375元……”去年12月31日，江宁区百家湖街道太平社区喜气洋洋，在南京率先进行集体资产股份制改制的太平村，年终给股东分红，一千多户拆迁农民，3077名“农民股东”，人人领到了一本活期存折：集体的家当“我也有一份”，咱农民也成股东了！
去年6月1日，位于江宁开发区的太平村集体经济改制，2400多万集体资产折股量化给1260户拆迁农民。年终盘点，账面盈余200多万，一举拿出94万元给股民分红，每股分红300多元，农民户均得到的分红款千元左右。
太平村邓家组73岁的邓家友感慨地说，参加合作社、人民公社，“一大二公”，“集体”就是一起劳动分口粮；分田到户有了经营自主权，但集体所有的社房、仓库、店面什么的，名义上大家人人有份，其实人人没份，产权问题始终没有解决。没想到现在征地吃了闲饭，我反而有了股份，还能分红。
太平村股份制改造，就是为了解决农村集体资产“悬空”，分配“虚拟”的弊端。村民享受股份的不只有“土里刨食”留下的资源性资产、固定资产，更有服务开发区迅速扩张的三产。土地征用后，江宁开发区采用“留地政策”，留下89亩地给太平村发展集体经济，这块地随着开发区的壮大迅速增值，村里盖起了3万平方米的标准化厂房，一年租金就有300多万。服务开发区十万打工者，村里办起的酒店、菜场，一年收入也有100多万。集体经济一天比一天红火，但经营和使用都在少数人手里，农民得益不多，村民戏称为“干部经济”，更担心土地征用后，这部分集体资产被上级平调，无偿划拨，村民纷纷要求有个“说法”。
村民的担心不是没有根据。由于集体资产界定模糊，主体缺位，南京城郊征地撤村中，集体经济不能合理处置，纠纷不断。2002年5月，南京城北某村集体企业开发房地产，被一纸文件定为区属企业，积累的亿元集体资产摇身变为国有资产，引起村干部和村民不满。河西奥体建设征地，某村3000万元集体资产至今不知如何分配。部分区县和街道占用了60％的征地补偿款，也明显侵犯了农民利益。南京因此以太平村为试点，向全市推广集体资产股份制改造。
从拆迁农民变成股东，太平村村民得到切切实实的保障。除了94万元的分红，37万元的集体发展基金，还有80万元的福利支出，用于老年人生活补助、五保户供养、独生子女补助、文教开支、合作医疗等。村民男满60岁、女满55岁的，每月可得到70120元的补助。村民的医疗保险由公司代交，患大重病最高可报销6000元，物业管理费也由“集体”出。折算下来，农民户均每月得到的福利，又有近千元。市农工办调查显示，南京条件再好的村，村级经济主要收益也主要用于学校、道路、桥梁、水电设施等公益事业上，用于困难户、老年人补贴和农户分配的不足10％。太平股份合作社通过集体福利股的设置，近一半的受益分配用于公共福利和弱势群体保障。
征地后部分工作无着落的村民，还可在股份公司兴办的三产里找到出路。公司盖的小商品市场、门面房、菜场，有300多个摊位被村民租下，公司给予20％的租金优惠，搞餐饮，卖水果，理发，卖建材，每月收入至少千儿八百，许多村民则在村里厂房引进的企业里打工。村民们原想把集体资产变卖分掉，现在想通了，股份公司不仅是一只“会下蛋的鸡”（分红），还是造血机器（就业），既有资产收益，又有劳动收入，没田种不用怕，会过得更好。
眼下，太平股份公司又投资200万，在开发区通淮街建了三层楼的旺铺，今年将对标准化厂房“升级改造”，从一层加盖到三层，并自主建一个新型工业园。1000元的分红只是初步，依靠开发区发展“房东经济”、“标厂经济”，搞三产，今后农民的分红，每几年就会翻一番。
作者：蔡宁 顾巍钟
（来源：新华日报）
