解读全总十四届二次执委会议

　　者的话

　　岁末年初，辞旧迎新。对广大工会干部来说，年末的全总执委会议总是带有很强的指向意义：因为其不仅对过去一年工作进行总结，也对新的一年工作作出规划。

　　事实上，日前刚刚闭幕的全总十四届二次执委会议，就是这样一次内容丰富、意义深

刻而且亮点纷呈的会议：明确了“组织起来、切实维权”的工会工作方针；审议通过了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定》；绘就新一年工会工作的蓝图……

　　为使广大工会干部更全面准确地理解全总十四届二次执委会议精神，本报今日特刊出“解读全总十四届二次执委会议”专题报道。

　　2004：中国工会亮点多多

　　亮点一：明确了“组织起来、切实维权”工作方针和贯彻这一方针必须坚持和遵循的十个原则。

　　各级工会通过认真学习贯彻党中央关于工人阶级和工会工作的一系列重要讲话和指示精神，进一步增强了政治意识、大局意识、团结意识和群众意识，明确了“组织起来、切实维权”工作方针和贯彻这一方针必须坚持和遵循的十个原则，强调要自觉以“三个代表”重要思想统领工会工作全局，以科学发展观指导工会各项工作，从加强党的执政能力建设的高度推进工会自身建设，充分发挥工会作为党联系职工群众的桥梁和纽带作用、国家政权的重要社会支柱作用、职工利益表达者和维护者作用，在改革发展稳定的大局中作出新的贡献。

　　亮点二：广泛开展“组织起来、切实维权”大调研。

　　今年以来，全总动员全会力量，在全国开展了“组织起来、切实维权”大调研。全国31个省级总工会、各全国产业工会和全总各课题组及新疆生产建设兵团工会分别承担了调研任务，共形成了100余篇质量较高的调研报告。通过大调研，进一步掌握了工会工作面临的新情况，分析研究了当前工作中存在的突出问题，发现和总结了一批典型，进一步明确了工作思路，形成了《中华全国总工会关于进一步加强基层工会工作的决定（审议稿）》，出现了围绕重点工作进行调研、在调研中推动重点工作的良好势头。

　　亮点三：配合全国人大常委会开展《工会法》执法检查。

　　全总和各地工会精心部署，积极配合全国人大常委会开展《工会法》执法检查，收到了很好的效果：提高了社会各界对工会及《工会法》重要性的认识，澄清了一些地方和部门对《工会法》法律地位、执法主体的模糊认识；总结了各地贯彻实施《工会法》的成功做法和经验，发现了存在的难点、问题，有针对性地提出了建议，促进了涉及职工切身利益和工会工作一些突出问题的解决，为全面贯彻实施《工会法》、更好地开展工会工作创造了良好的社会环境。

　　亮点四：职工经济技术创新活动和“创争”活动成效突出。

　　成功地展示了新时期产业工人杰出代表许振超、李斌同志等新时期劳动模范的光辉形象，推动全社会形成“工人伟大、劳动光荣”的良好氛围；在国家重点工程建设中开展劳动竞赛等建功立业活动，组织开展全国及行业性职工职业技能大赛，制订《职工技术成果奖励暂行办法》，召开了全国职工技术创新成果表彰大会等，使职工经济技术创新活动深入开展；“创争”活动在全国迅速开展起来，有力地动员和组织广大职工为经济建设作贡献。

　　亮点五：协调劳动关系力度加大，维权机制进一步健全。

　　参与了《企业破产法》、《公司法》、《劳动合同法》、《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释（续一）》等法律法规及司法解释的制订和修改工作；推动健全完善协调劳动关系三方会议制度；制订并实施《关于进一步加强国有企业改制过程中工会工作的意见》；厂务公开民主管理工作不断深化，截至2004年6月底，全国共有38万多家企业实行了厂务公开制度；集体合同覆盖职工超过1亿人；等等，加大了协调劳动关系力度，切实维护了职工队伍和社会政治稳定。

　　亮点六：工会帮扶工作进一步制度化。

　　截至2004年6月底，县以上地方工会建立职介机构2820个，培训机构4377个，兴办再就业基地3659个，累计提供小额借款27453万元；截至2004年10月底，全国共有11个省级工会、312个地市级工会以及1440个县级工会建立了困难职工帮扶中心；2004年11月，全国工会“12351”职工维权热线电话开通......工会困难职工帮扶工作基本上形成了网络，走向制度化、规范化。

　　亮点七：中国工会对外宣传、交流与合作迎来新气象。

　　在全总制订了中国工会国外交流、调研工作五年规划，加强对当前国际工会运动中一些重要问题的研究的基础上，工会对外宣传、交流与合作迎来新气象：2004年10月，在北京首次举办了“经济全球化与工会国际论坛”；2004年12月，举办了非洲国家工会组织研讨班等。举办了“海峡两岸工会工作研讨会”及纪念中国职工（对外）交流中心成立20周年等活动，加强了与台港澳工会及劳动界的交流。

　　亮点八：工会组织数和会员数大幅增长。

　　加强基层工会组织建设成效显著：截至2004年9月底，全国工会基层组织总数为102.0万个，覆盖法人单位193.5万个；全国工会会员总数达到13694.9万人，比去年增加1354.4万人。工会领导班子建设和干部队伍建设得到加强；探索建立地方“小三级”工会组织体制，开展了建立乡镇（街道）总工会的试点工作；全总协管的36个省级工会领导班子中，已有29个省级工会主席由副省（部）级干部担任，工会组织基石进一步夯实。

　　（乔雨）