聚焦:实现优势最大化

　　人少，就一个人顶几个人用；部门少，就几个部门同干一件事；争取当地党政支持，动员社会各界力量参与，这就是山西临汾市总工会开展工作的“诀窍”——

　　一段时间以来，在山西省工会系统，“临汾现象”正成为引人注目的话题。

　　这一“现象”源自临汾市工会工作的一系列变化。

　　临汾市总工会包括主席、副主席在内只有21个工作人员，无论是人数还是规格，在当地都只能算是“弱势”力量，但从2002年以来，临汾市总工会的各项工作却让人刮目相看。

　　一年打基础，两年上台阶，三年大变化。近年来，临汾市总工会这一弱势资源却不断发挥出优势力量，各项工作在全省工会系统都渐趋一流。经费收缴连年增长，每年的增幅都在100万元以上；工会组建率连年提高，平等协商、集体合同等重点工作全面推进，工会的地位也不断提高，很多经验在全省得到了推广。“低配置”下的高效率

　　在“低配置”的情况下，如何做出高效率，并实现优势的最大化？临汾市总工会常务副主席梁崇太说，最主要的就是“资源整合”。

　　人少，就一个人顶几个人用；部门少，就几个部门同干一件事。以建会为例，在2003年的“攻坚月”中，从主席到其它部室的工作人员一起上阵，并争取当地党政支持，动员社会各界力量。如今，全市工会组建率达到98.9％，这一效率在全省名列前茅。

　　工会经费收缴，说起来是财务部门的业务范围，但市总工会却调动了工会内部的各种资源，联动促进经费收缴。如规定经费完不成工作目标的，在评先评模中一票否决。襄汾县总工会工作开展得不错，但由于经费工作未完成任务，被一票否决了。借助社会力量，由市政府下发文件，工会经费由财政局统一划拨到市总工会，再由市总工会向各单位回拨。对企业的经费，他们则借助税务局代征，加大了征收力度。现在，该市工会经费收缴额已由过去的280万元上升到600万元。

　　梁崇太说，工会单个部门的力量可能较弱，但各部门力往一处使，就形成了拳头；工会一家的力量可能有限，但如果善于借势，就提高了功效。就这样，他们使工会的弱势资源发挥出了优势力量，并实现了优势最大化。

　　在临汾市总工会，从主席张作明到普通工作人员，人手一本《工作日志》，每天做了哪些工作，在日志上都有详细记载。事实上，这只是临汾市总工会“制度化工作”的一个方面。近两年来，他们大力加强制度化建设，建立了18种工作制度，包括学习、考勤、会议、工作首问等各个方面，每一项制度都有指标、有内容、有考核。

　　市总工会副主席宋德峻说，工会工作容易被人看成是“软工作”，如何让这“软工作”收到硬效果，制度就成为关键。过去工作考核由人来做，但领导不可能面面俱到，而且难免因先入之见影响考核效果。如今由制度来考核，大家都以制度为标准，事情好办多了。重点放在“平等”二字上

　　平等协商和集体合同工作，是工会工作的重头戏。对此，临汾市总工会将重点放在了“平等”二字上。

　　不容否认，在当前的平等协商和集体合同工作中，实现真正的平等是不容易的。工会与企业主方面存在着四个方面的不平等：一是谈判地位的不平等，在很多私营企业中，工会主席受雇于老板，往往“理直气不壮”；二是心理素质不平等；三是对企业情况了解不平等，信息不对称，在谈判中往往“理不屈词穷”；四是履约主动性方面不平等，经常是合同签了难于履约。

　　在这种不平等的现实面前，如果由企业工会单独与老板谈判签约，很难说有什么实效。必须从源头上打破这种不平等。临汾市总工会的做法是：推行区域性、行业性平等协商。

　　洪洞县山头乡煤炭资源比较集中，全乡有20多家煤矿。针对这一现实，他们以乡镇工会为一方，与煤矿方进行谈判。由于乡镇工会并不受制于矿方，所以在谈判桌前理直气壮，职工的利益得到维护，集体合同的履约率达到了95％以上。

　　尧都区一平垣乡也是个煤炭资源丰富的地区，全乡有13家煤矿，采煤工1109人，其中近700人为外来工。他们的办法是，由新成立的煤炭工会出面与矿方谈判。一平垣乡的煤炭工会主席曾担任过煤管站长，对这个行业非常熟悉，他们在对全乡煤矿的质量、产量与利润进行了全面了解之后，在谈判桌前处处主动。经过有效的协商，煤矿职工月均增资达到136元；职工的流动率也从过去的45％下降到了5％。

　　几年来，临汾市工会工作在市总工会一班人带领下，越做越强，渐入佳境。工会的地位也得到了提高，工会干部越来越受人尊敬。市总工会副主席冯珍这样讲到她的感受：前几年被调到工会时，听到对工会的种种说法有些不愿意来；如今工会工作越干越带劲，我还真不想离开工会了。