切实提高环境管理的执法能力，是提高执政能力的体现，是环境行政主管部门贯彻落实党的十六届四中全会精神的具体实践，要在以下4个方面做出不懈的努力。
首先是提高自身执法能力。提高自身执法能力，要围绕严格依法行政做文章，在细化、转化和强化上下功夫。细化，就是把法律法规的规定具体化，成为日常管理的具体的可操作的规范。转化，就是把依据法律法规制订的工作规范转化为政府管理的实际行动，通过部
门职责的分解、任务的分工和考核奖惩措施的制订，落实到部门、岗位和工作人员的身上，转化为具体的扎扎实实的实际行动。强化，就是强化检查监督。监督是保证法律法规有效实施的重要保证。监督包括两个方面，一是对机关工作人员的监督，提高环境管理工作人员的思想政治素质、政策业务素质和工作能力，确保严格依照法律法规及其工作规范操作到位；二是对行政相对人的监督，确保法律法规的执行，发挥应有的权威和效用。必须加大环境污染监测、污染物排放远程监控以及执法装备方面的科技投入和资金投入，达到排污即知、有污能测、超标报警，查得清、罚得准、有作用。
其次，要加强跨区域联动执法。地表水、空气等环境要素具有很强的自然流动性，而具有人工流动性的污染物质则不胜其数。因此，环境行政主管部门必须建立区间合作联动机制，加强区间合作联动执法，以应工作所需而整合和集中有限的执法力量，及时查处环境违法行为。
第三，要发挥基层政府、基层组织的作用。随着社会的发展，环境管理的领域正在不断地拓宽，提高依法行政的能力和环境管理的水平，必须发挥乡镇政府、街道办事处、村民委员会、社区居委会及物业管理组织的作用，共同参与环境污染物排放控制、监管以及执法行动。
第四，完善公众参与机制。由环境管理的公共性所决定，环境管理行政工作具有公众参与的内在原动力。目前，环境管理队伍人员少、装备和手段落后，执法能力弱与监管与管理任务重的矛盾相当突出。加强对企业单位污染物排放行为的监管，必须遵循民主行政的原则完善公众参与机制。首先要公开排污单位的污染物排放信息，把企业单位排放污染物的种类、数量、达标排放的要求等公布于众，发动群众广泛地参与到对企业单位排污行为的监督中来，变一个部门监管为广大群众的监管，变几双眼睛检查为千万双眼睛“盯”着。其次，畅通公众参与的渠道。采用电话、信函、电子邮件、网上对话等多种形式，通过政府以及环境保护部门直接受理、媒体爆光等多种途径接受群众的监督举报。第三，建立举报人利益保障机制。建立为举报人保密、对举报有功者给予奖励等制度，并积极鼓励NGO（非政府组织）参与环境保护活动。
