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本报讯记者齐明和报道在加快工业兴县的进程中，如何解决工业用地和依法保护土地的矛盾？通许县的做法是：盘活现有土地资源，严把土地审批关口。该县去年新上、技改、扩大了20多个工业企业项目，不但没占一分可耕地，还使20多处已废弃多年的老企业场院得以合理开发利用。
随着工业化进程的逐步加快，发展工业企业需占用大量土地与依法保护基本农田的矛
盾日益突出。通许县从可持续发展的战略目标出发，坚持在发展工业企业项目中不搞“圈地运动”。该县盘活了现有土地资源，让倒闭企业原有的土地和闲置的企业场院为新上项目所用。2004年9月份，河南省绿宇化电有限公司决定在通许县新上一个化工项目，首期投资有4000多万元，建厂房需占用土地100多亩。经县政府多方协调，双方最后达成合作协议：将原县化肥厂的厂房、场地整体转让给河南省绿宇化电有限公司，重新组建河南省宏大化工有限公司。目前，该企业不但没占用一分基本农田，还使一个荒芜的场院重新焕发出了勃勃生机。该县还严把土地审批关口，确保基本农田不被乱占、滥占。该县先后出台了《土地执法监察工作若干规定》、《经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让办法》等文件，文件规定：凡是新增建设用地，无论面积大小，必须由建设用地审批领导组成员先去实地勘察，然后确定预审方案。凡是占用基本农田的一律不报、不批，从源头上杜绝了过去那种“项目未见踪影，大量圈地已经展开”的现象。广东威亮（国际）实业有限公司，是通许县2004年引进的一个大项目。按照项目规划，该企业需占用土地200多亩，后经与投资商洽谈和实地察看，该县以“零转让”的方式，将原来已倒闭的开封世冠洗衣粉厂闲置场院交付该企业使用。所需用地不足部分，按照严格的报批程序进行审批。这样，一个原计划需圈占基本农田200多亩的新企业项目，没占用一分可耕地就开业生产了。据不完全统计，2004年该县的康力酒业、通达纺织等老企业拓展生产规模和新上的20多个企业项目，不但没占用一分基本农田，还使20多处闲置的老企业场院得以开发利用。
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