瑞雪兆丰年。刚刚过去的一场大雪，预示着来年的好收成，而我省将从今年起全部免征农业税的消息，更使全市373万农民沉浸在喜悦之中。老百姓都知道缴纳“皇粮国税”是天经地义的事，已经延续了几千年。可是今天在共产党领导下，这个几千年的规矩要彻底改变了。
“这项重大的亲民举措，必将激起全市广大农民的生产积极性。”2004年12月30日，
记者在采访市农业局局长张胜国时，他满面春风地说。从2002年开始，我市全面推行农村税费改革，农业税税率降低到7个百分点；2003年，我市又取消了非农业税计税土地上的特产税；去年，我市贯彻中央“一号文件”精神，降低农业税税率3个百分点，减轻农业负担11328万元，加上对种粮农民的直接补贴，减负总比例达到66．1％，农民减负幅度前所未有。如今，又将彻底免征其余4个百分点的农业税。
据市农税管理局的同志介绍，今年全部取消农业税后，全市农民将直接增收1．18亿元，同时，国家还将通过对粮农实行直接补贴、增加种粮补贴和农机具补贴等多种方式，进一步提高农民的种粮积极性。据了解，2004年，我市通过大力贯彻落实中央“一号文件”精神，全方位拓宽农民增收空间，使农民收入呈较快增长态势，农民人均现金收入同比增长19．7％。今年全部取消农业税后，彻底解除了农民的种田负担，实现了由“缺向“予”的转变，有利于让农民尽快休养生息，表明了党和国家扶持“三农”的决心。
市农民负担监督管理办公室有关负责人认为，取消所有农业税，是农村的一场深刻的变革，可以从以下几个方面推动农村经济发展：
第一，有利于农民增收减负。从某种程度上来说，减负也是一种增收。当前的农业税以土地面积为征收依据，这种税一旦取消，受惠的是所有有田地的农民。尤其是种粮农民，免税后所有赚头可以全进自己的口袋，可以提高他们的种粮积极性，稳定全市的粮食生产。同时，取消农业税，也使依附农业税的各种附加税失去存在的理由，乱收费必将失去存在的土壤。
第二，有利于农村经济结构的进一步调整。目前，我市农民人均大约有1．3亩耕地，而且大部分处于分散经营状态。土地分散不利于农业的规模化、集约化经营，在一定程度上制约了产业化的进程。全部取消农业税后，土地流转的成本降低，有利于更合理的农村土地经济制度的建立，为进一步提高农业综合生产能力打下了基矗第三，提高农副产品的市场竞争力，培育并促进农村消费市常农业税成本是计入了农副产品的生产成本的，今年农业税免除后，农产品成本相应减少，从而可提高我市农产品在市场上的竞争力。农民增收减负，可以使农民有余钱买更多的产品，促进农村消费的升温。
第四，有利于乡镇、村干部职能的转变。一些干部常感叹收农业税占用了他们大量精力，农业税的免除将他们从繁杂的征收任务中解脱出来，可以腾出精力全力抓好经济发展。取消农业税，在给广大农民带来实惠的同时，也给乡镇机构改革提出了更加迫切的要求。各乡镇的财政收入将减少，而机构臃肿等问题将越来越显得突出。这将迫使乡镇机构加快改革，压缩编制，缩减机构和人员，转变职能，减少管理环节，节约行政成本。
免征农业税，不会给基层财政造成亏空。市农税局有关负责人指出，为了保证基层政权正常运转，将通过省财政转移支付和县财政消化等办法来给予补偿，我市将通过各种渠道和措施把转移支付的工作做好。
（本报记者 任青山）
