2004，武汉城市管理四个关键词

　　记者金涛 通讯员易先云

　　2004年，我们的城市环境发生了有目共睹的变化。

　　2004年，我们的城市管理中诸多探索、创新，一点点地影响甚至改变着千百万市民的生活。

　　 回首2004,我们不能不提到那四个带来改变的“关键”词语。

　　【关键词：双创】

　　去年3月，全市开展争创“市容环境满意达标街道”和“市民满意路”活动，简称“双创”。城管人评说，“双创”是城管工作深入街道、社区的“抓手”。

　　“双创”将市、区、街三级环境创新目标和责任“捆绑”在一起。城管的“脚”延伸到街道、社区，而全市78条街道对环境整治也由“要我动”转变成“我要动”。

　　上月27日上午，大兴路小学附近的二盛巷内，不足200米的巷道里有10多家早点店，各家门点前人头攒动，路面却难见垃圾。

　　食客们自觉地将一次性碗筷、擦手纸扔到垃圾桶中，一名店主将用完的蜂窝煤放在墙角，待其熄灭后再装进路边的垃圾台。大兴路上鞋店林立，打货的、送货的，生意红火，却没有一家鞋店出店占道。店主们笑称：“过去我们总是把马路搞得乱糟糟的，现在倒是习惯这种清清爽爽的样子了。”

　　“习惯了”的还有辖区居民。“现在我们这里路面每天都干净整洁，过去只有‘迎接检查’的时候才会这样。”

　　短短数月，小小的民族街成为今年我市环境创新涌现的“明星”。上级部门、兄弟街道、新闻媒体多次暗访，共认：民族街“扎实”。

　　【关键词：拆违】

　　“龚徐湾事件”引发一场江城“拆违风暴”。

　　这场风暴从城郊结合部刮向中心闹市，从“种房”到“吊脚楼”，从强拆到自拆；与此同时，多项长效管理机制相继建立，拆违由一场突击行动转化为一项日常管理工作。

　　据统计，去年全市共拆除各类违法建设2.7万余处，面积共计167万平方米，拆违量创历史新高。

　　“街里的违章房屋都拆了，屋里亮了道路宽了，我们家决定不搬啦。”在舒家街住了十多年的孙先生对邻居说。

　　孙先生吃够了社区内违章搭盖的苦头。在违建的重重包围下，自家屋内白天点灯，出门则要侧身而行，老伴还被绊了一跤，手也摔折了。一家人多次商量搬家。

　　武昌区中南路街是商业中心，几十年来“生长”出上十万平方米的各类违建。仅莲溪寺社区就有违法建设3万余平方米。

　　面对多年顽症，中南路街提出：“拆违必须先拆街道社区自己的。”于是，莲溪寺社区所属的30多间门面，变成2000平方米的小游园。

　　街道带头自拆，居民纷纷跟进。一年来，中南路街共拆除违建10万多平方米，成为我市首条基本无违法建设街道。

　　去年春大拆违始于城乡结合部，与之相比，中南路街的社区大拆违可称为去年拆违的“第二战场”，直接给市民带来实惠。

　　【关键词：“四位一体”】

　　“四位一体”是以道路为单位，建立执法队员、“门前三包”管理员、环卫清扫保洁员、临街门点责任人整体联动的管理机制。

　　从原来的“四位”各自为政，互不往来，到现在的一奖俱奖，一罚全罚，责权利相连成“一体”。四股城市管理力量“捏成拳头”。

　　去年初，“四位一体”在江岸区5条路试点。去年末，全市178条道路全部实行“四位一体”。

　　上月25日早晨8时，一元街蔡锷路上空还弥漫着平安夜的气息，而路面干干净净，丝毫找不到昨晚彻夜狂欢的痕迹。

　　“凌晨4时，我就开始清扫，垃圾整整装了3车”。寒风中，38岁的保洁员桂苹用一条毛巾将头紧紧包住，拿着扫帚、撮箕，已经在这条路上巡走了好几趟。

　　路上的几家小餐馆，店面不大，食客不少，尽管拥挤，却没人将桌椅摆出店。桂苹说，如果有人出店占道，我会去制止，如果不行，就通知城管执法队员来处理。

　　远远走来一名执法队员，看见地上的一片落叶，弯腰捡起，顺手扔进路边垃圾桶。

　　在这里，执法队员、环卫清扫保洁员、“门前三包”管理员经常“交叉工作”。由此，创出我市首条无占道经营街道。

　　【关键词：立面整治】

　　立面整治年年搞，去年大不同。从主干道到小巷，从景观区到社区，从楼面外表到空中的广告牌、线缆。立面整治内容广、档次高，逐渐形成景观。

　　据统计，全市382栋房屋穿上“新装”，总面积达100多万平方米。400块违规户外广告牌，5000余条广告布标被拆除，新建2000余块“漂亮的”广告牌。

　　“前段日子，我突然发现能看得更远了，先以为是眼力变好了，仔细一看才知道，这是政府立面整治的效果”。这几天，家住青山区友谊大道121社区的刘大爹逢人便唠叨。

　　友谊大道三弓路段多是原来的老式宿舍楼。一些房子墙体斑驳，窗户破旧，晒衣架生锈，屋顶漏水。

　　尽管不是景观路，青山区仍决定对其实施立体整治，刷新外墙，新装伸缩式晒衣架、彩色雨阳篷。

　　立面整治从楼面向空中延伸，从临街面向社区里推进。空中“蜘蛛网”、破损广告牌全部拆除，好多房屋种上“爬墙虎”等绿色植物。

　　远远看去，旧房子如同新房子一般。难怪在此住了上10年的人眼前“豁然开朗”。