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安监局通报安全形势 去年事故死亡人数约14万人


http://www.sina.com.cn 2005年01月04日15:53 中国新闻网

  中新网1月4日电据国家安监局网站消息,国家安监局今天召开新年第一次视频调度会议。安监局副局长赵铁锤总结分析了2004年全国安全生产工作。

  2004年全国安全生产总体特点

  一是全国各类伤亡事故总量所下降。2004年在国民经济高速增长,特别是煤电油运
全面紧张的情况下,全国各类伤亡事故同比减少151004起、318人,分别下降15.7%、0.2%。

  二是全国安全生产控制指标落实情况较好。2004年全国工矿商贸企业事故死亡人数比控制指标减少323人。全国31个省(区、市)和新疆兵团中,26个省(区、市)和新疆兵团工矿商贸企业事故死亡人数在控制指标以内,占81.3%。其中,全国煤矿事故死亡人数比控制指标减少168人,全国煤矿百万吨死亡率比控制指标减少0.60。全国27个产煤省(区、市)和新疆兵团中,22个省(区、市)和新疆兵团煤矿死亡人数在控制指标以内,占78.6%;23个省(区、市)和新疆兵团煤矿百万吨死亡率在控制指标以内,占81.2%。

  三是工矿商贸企业安全生产状况趋于好转。2004年全国工矿商贸企业伤亡事故同比减少780起、877人,分别下降5.0%、5.1%。一次死亡10人以上事故同比减少7起、258人,分别下降10.8%、16.8%,其中,一次死亡30人以上特别重大事故减少1起、86人。煤矿、金属与非金属矿、建筑业、危险化学品和其它工商贸企业伤亡事故均有所下降。

  四是煤矿企业安全生产总体稳定。2004年在全国原煤产量大幅度增长、特别是煤炭供需关系紧张的情况下,煤矿安全生产实现了事故起数、死亡人数、10人以上事故和百万吨死亡率“四个下降”。与2003年相比,全国煤矿事故减少290起、415人,分别下降7.0%、6.5%。一次死亡10人以上事故减少10起、82人,分别下降19.6%、7.7%。煤矿百万吨死亡率下降0.720。特别是国有重点煤矿百万吨死亡率控制在1以下,创造了历史最好水平。

  五是大部分行业和领域安全生产较为稳定。水上交通、铁路运输、农机、渔业船舶等事故总量均有所下降,铁路运输未发生一次死亡10人以上特大事故。火灾事故、道路交通事故增幅比同期均有所下降。

  六是大部分地区安全生产较为稳定。2004年,全国32个省(区、市)和新疆兵团中,20个省(区、市)和新疆兵团各类伤亡事故同比有所下降,占62.5%。天津、海南、青海、宁夏、新疆和新疆兵团6个省(区、市)和单位未发生一次死亡10人以上事故;天津、上海、江苏、浙江、安徽、海南、西藏、青海、宁夏、新疆和新疆兵团11省(区、市)和单位的工矿商贸企业未发生一次死亡10人以上特大事故。特别是广东、山东、浙江、江苏等人均GDP为2000美元左右的经济大省,多年来第一次实现了在经济快速增长的同时事故下降。

  主要问题有四方面

  赵铁锤分析指出,2004年全国安全生产虽然总体稳定,但是全国特大事故仍然多发,部分行业和领域伤亡事故上升,全国安全生产形势依然严峻。主要问题有以下几方面:

  一是全国伤亡事故总量仍然较高。2004年全国各类伤亡事故同比虽然有所下降,但是事故死亡人数仍高达136092人,平均每天死亡373人,与2003年大致相当。

  二是全国特大、特别重大事故尚未得到有效遏制。2004年全国一次死亡10人以上特大事故发生133起,同比增加4起。其中,道路交通增加13起,其它工商贸企业增加3起、烟花爆竹增加3起、水上交通增加1起、民航飞行增加1起。一次死亡30人以上特别重大事故起数同比虽然持平,但是煤矿发生了2起一次死亡百人以上事故,民航飞行发生了1起死亡50人以上事故,这3起事故损失巨大,社会影响重大。

  三是部分行业和领域事故总量上升。火灾事故起数和死亡人数分别上升4.0%和5.3%;道路交通事故起数同比虽然下降,但死亡人数上升1.8%;烟花爆竹事故死亡人数上升8.9%。

  四是部分地区特大事故多发。2004年,全国31省(区、市)中,有12个省特大事故上升。其中特大事故发生较多的有:贵州(14起、209人)、山西(13起、251人)、四川(12起、234人)、湖南(11起、132人)、河南(7起、286人)、山东(6起、78人)、陕西(6起、255人)、河北(6起、147人)、广西(6起、111人)、重庆(5起102人)、湖北(5起、56人)11个省。


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