新年上班第一天，杭州又传“破七难”好消息。昨天杭报头版头条报道，从3月1日起，杭州老百姓在13家省级、86家市级非营利性医院就医，消费的同一种药将是同一种价格。
药价高，是老百姓看病难的症结所在。药价高的原因是多方面的，光靠思想教育，解决不了问题；光靠一家单位、一个部门“单干”，也解决不了问题。靠什么解决药价高？靠的是制度。省级和市级医院实行药品集中招标采购，堵塞了药品流通过程中各种看得见、看
不见的漏洞，药价自然就低了。在这个基础上，再实行药品同城同价，谁要在药价上耍滑头牟不当之利，老百姓一眼就看得明白，便于监督。
医院的药品在这样透明、规定的渠道里流通，再加上刚实行的“医检报告通用”制度，老百姓看病的费用进一步降低是显而易见的。反过来看，如果没有省级和市级医院实行药品集中招标采购、药品同城同价和“医检报告通用”这些实实在在的制度，药价能降下来吗？
从这里我们可以看出，制度建设对“破七难”的重要性。对于个别的问题，我们可以通过个别处理来解决。对于像“七难”这样带有普遍性的问题，那就要通过制度建设来破解。用制度来堵塞漏洞，用制度来规范行为，用制度来保障最广大群众的利益。
(司马一民 杭州日报)
