湖南职工与局长“同级”

　　涉及近500万名公务员的国家公务员法草案，一周前提请全国人大常委会会议审议。草案对公务员职级划分做出较大调整———在“当官”之外，公务员即使没有职务的

　　升迁，也可以通过职级晋升获得待

　　遇的提高。在湖北枝江，一场让“升官”无望的公务员提高待遇的改革，已经落幕。

　　能级考核职工和局长级别相同

　　大多数公务员得不到晋升的情况，在湖北枝江市国税局表现得比较突出：目前，共198名职工的枝江国税局，局长梁本元是职务最高的领导，也是该局唯一一个正科级干部。

　　去年4月，省国税局能级管理改革在枝江市国税局开始试点，这给朱高荣这样的基层公务员带来了好消息。

　　此次改革，将国税工作职位分为行政执法、专业技术和行政管理三类，三类职位从高至低设置能级一至七级。改革方案适用全省，以枝江这样的县级市，最高的能级级别为三级。

　　2004年10月，经过严格的考核和7天的公示，朱高荣因工龄29年、大专学历、在岗位上表现突出，与局长梁本元和几个副局长一样，被评为能级三级，成为枝江国税系统能级级别最高的职工之一。

　　职工“上”了局长们有压力

　　“以后在自己的本职岗位上更要踏实工作，提高工作效率和质量。”采访中，获得能级的职工们观点一致。

　　对于普通职工和局领导享受一样的能级待遇，副局长曾亚平说局领导们心态都很坦然，“这非常正常啊，改革如果不触动领导的利益，就不能算改革了。而且作为领导和普通职工一个能级级别，或低于普通职工，局长们也有了压力。”

　　专家指出能级改革冲击“官本位”

　　中南财政政法大学刘茂林教授指出，国外很多国家都将公务员分为政务官和技术官，国内很少这样分。我国大多数公务员长期位居基层，得不到行政提拔，能级改革为他们开通了另一条出路。

　　“公务员法草案里公务员职级制度的设计，正是参考了目前国内税务系统的能级改革。”参与起草《公务员法》的国家行政学院教授宋世明认为，不仅仅是提高了基层公务员的经济待遇，更是对中国根深蒂固的“官本位”的冲击。

　　据武汉晨报褚朝新