四川新闻网-成都日报讯
2004年我国农民收入实际增长预计超过6％，走出连续7年徘徊不前的状态。2005年农民增收能否保持上年的“较高速度”？
有关专家认为，2004年农民增收，是“政策好、粮价高、人努力、天帮忙”等多种因
素共同作用的结果，彰显中国的政策、资金及多种社会资源大幅度地向“三农”倾斜，力促农民增收已成为全党共识。记者综合一些专家、干部和农民的意见表明，“三农”问题积累多年，农民收入要告别“低速增长”状态，至少要抓好以下工作：
其一，巩固税改成果、抑制“农负”反弹。记者采访发现，农村税费改革虽然取得了积极成果，但一些地方在农业税及附加外，又出现了新的“乱收费”，农民负担在局部出现了反弹迹象。在鲁西南一些县乡，农民向记者提供的“负担卡”中仍然有“一事一议”以外的公路集资等项目，还有的收费被列在“其他”栏目中，农户根本说不清收的什么钱。
其二，改善农民进城务工环境。2004年中央“一号文件”指出，农民工成为我国产业工人的重要组成部分。但记者在基层发现，农民进城务工仍要办理诸多“证卡”，显示农民工不能平等就业。一些城市规定，农民工除办理“三证一卡”，即身份证、流动人口计划生育证、就业证和务工卡外，还要办健康证、暂住证、上岗证等，这些证都要收费。据悉，办一个务工卡多则80元，少则50元，且一些证卡还要年检，又收钱。
其三，防止乱批乱占耕地回流。今年以来，中央严控征地和信贷两个“闸门”，清理了一批跑马圈地的开发区、大学城和浪费资源的重复建设项目，宏观调控取得明显成效。但记者发现，一些地方仍搞“上有政策，下有对策”。有个县的干部向记者透露，通往县城的路边有块粮田，项目单位已违规开工建设，听说上边领导要来检查，县里竟连夜组织力量将工程掩埋，领导走后又扒出来重新施工。
其四，提高粮食综合生产能力。农业部一些专家坦言，2004年粮食生产仍是“恢复性增长”。从目前看，种粮比较效益低、农产品价格上升空间有限、农田水利设施不足等问题依然存在，农业综合生产能力并没有得到较大提高。
其五，落实好“统筹城乡发展”战略。中央财经领导小组办公室副主任、中国农村政策研究中心主任陈锡文近期在“统筹城乡发展北京论坛”上提醒说，党的十六大提出“五统筹”战略任务已经过去两年了，但“统筹城乡发展”战略的具体落实还较多局限在搞农业的圈子里。一些专家说，城乡好比“人的两条腿”。农村这条腿短，经济就走不稳，农民收入就很难持续快速增长。如何尽快缩小城乡差距，还有许多工作没“破题”。综合新华社
