甘肃定西，被称为“苦甲天下”的地区。但在过去的4年时间里，这块贫瘠土地上，却上演了一出荒唐的国企“BO”案：被当地行政主管部门誉为“改制标兵”的原定西县百货零售公司经理王学礼，以提供虚假会计资料等手段，将214万元国有资产装进个人腰包。
2004年12月初，王学礼被一审判处有期徒刑10年，这自是罪有应得。但如果没有解聘员工的层层上访，王学礼就可能成了永远的“标兵”。这种引发“东窗事发”的偶然性，让
我们有理由质疑：作案手段并不高明的王学礼，为何能在侵吞国有资产的路上“一路绿灯”？两百多万元国资入私囊1999年，原定西县（现已改为定西市安定区）政府将原定西县百货零售公司确定为定西市第一家改制试点企业进行改制。
这家公司在定西火车站附近有一幢三层单面办公楼。改制前，公司在这幢楼的背面加盖了四层单面楼。而改制评估时，王学礼只给评估人员提供了原来旧三层单面楼的相关资料。同时，公司在汽车站附近有一幢新建的综合办公楼和1号、2号住宅楼，当时工程已经完工交付使用，但王学礼仅按在建工程提供了会计资料。两笔国有资产“人间蒸发”。
此后,王学礼又通过种种不法手段,使漏评国有资产“从天而降”，落入个人腰包。经检察机关委托定西市物价局价格认证中心估价，王学礼实际非法占有国有公司资产214．088243万元。改制搞运动突击评国资一些干部认为，这家公司是定西市第一家改制的国有企业，没有先例可循，难免有漏洞。但更多的人士认为，定西县百货零售公司改制造成国有资产流失，主要是主观方面的原因。
首先是“管理层收购”漏洞多。记者在采访中了解到，当地有关领导再三动员王学礼买下这个企业，下了很大力气。但赶鸭子上架的结果，就是鸭子在上架的时候为自己寻找利益。王学礼既是原企业改制之前的领导人，又是参与改制的重要人物，最终又成为国有资产受让对象，一身兼裁判员、运动员，当然是比赛既定的胜利者。
其次是企业改制过于求速度，忽略了质量。定西市国有资产管理部门的一位负责人说，公司在改制时，县里在时间上要求紧，必须在限定的时间内完成。1999年12月29日，定西县百货零售公司开始接受当地一家会计师事务所的资产评估。仅仅3天，一份根据零售公司出具的会计资料得出的评估结果就放在了有关管理人员的案头。记者了解到，定西县百货零售公司改制从方案下达到改制完成不到一年时间。谁来填补“监管”漏洞有关人员认为，监管不足是这起改制案例最大的硬伤。负责该案的定西市反贪局侦查科科长崔延江说，定西县百货零售公司改制的运作过程极不缜密。按照有关程序，应该先审计，然后评估，进入产权交易市场，最终确定由谁来购买。而该公司的改制并没有将产权进入产权交易市场，直接转让给了原企业的管理者。
如果说王学礼贪占国有资产是私欲作怪，主管部门的监管不力就成了严重失职。定西县百货零售公司改制中更严重的问题在于，该公司在资产评估之前并没有进行必要的审计，直接进入了评估程序。而严重失实的评估报告在相关管理部门那里也成了漏网之鱼，相关管理部门没有进行实地勘验，对评估报告作复查，资产评估中的问题没有及时被发现。（据新华社兰州1月4日电）
