绽放的笑容——回首2004年以民生为本的举措实施

　　泪水，往往凝聚着悲愤、痛苦和无奈。然而，当泪水与微笑叠加时，这时的泪水往往代表着激动、幸福乃至自豪。

　　在2004年，经济适用房和廉租房的再次发放、维护农民工利益的讨薪行动再掀风暴、低保标准再度提高……这些以民生为本的举措，带来了2004年众多含泪的微笑，像电影中的特写镜头一次次被展现，一次次给我们的心灵以重击。

　　泪花，点亮我们的心；微笑，照亮我们的路。

　　65岁的董文先流泪了，但他的嘴角上却绽放着笑容。泪水，顺着他笑容的沟壑，一滴滴流下来———

　　这是2004年10月19日上午的8点30分，作为这一年经济适用房的首位购房者，董文先像小孩子得到了梦寐以求的礼物，这瞅瞅窗户、那摸摸墙壁，点点泪花中，止不住盈盈欢笑。

　　这欢笑源于党和政府“立党为公、执政为民”的一片真情，源于党和政府对民生的真切关注。2004年政府工作报告中明确提出，“对生活特困群众和弱势群体进行重点帮扶，新建经济适用房1000套、廉租房100套……”截止到目前，已经有1000位中低收入家庭和董文先一样，在泪花和欢笑中拥有了自己的房产。加上2003年喜迁新居的1000户居民，我市已经有2000户居民住进了经济适用房。

　　从新居中得到温暖的不仅仅是董文先。在2004年11月18日上午，莱州市朱桥镇后李村残疾人王忠栋也高兴地搬进了由政府盖建的新房。在这次从7月份启动的农村贫困残疾人危房改造项目中，莱州市、招远市、蓬莱市、莱阳市各50户、首批共200名受资助的农村贫困残疾人将像王忠栋一样陆续入住新居。

　　在2004年，农民工的权益得到了更多的关注和关爱。来自黑龙江、安徽、菏泽、临沂等地的王保臣、迟江等12名农民工在2003年初被长岛郑某雇用到捕捞船上打工。在一年多的时间里，船主以海上捕捞不景气、经营亏损等种种理由拖欠12人工资10多万元。在长岛县法律援助中心的帮助下，恒唯实律师事务所指派两名律师为他们无偿提供法律援助，及时向青岛海事法院烟台法庭起诉，将船主承包的捕捞船扣押，顺利追回了拖欠的工资款。拿到自己的血汗钱，王保臣等人激动得不知所措，一时间，绽放的笑容泪水与笑声齐下……

　　对农民工利益的维护，从来没有向如今这样隆重而务实：莱阳市、开发区、莱山区先后在当地实施了农民工工资保证金制度，规定所有新开工项目的建设单位，必须在开工前按工程合同总造价2%缴纳工资保证金，由财政部门设专户管理。一旦发生建设单位拖欠、克扣农民工工资问题，首先用工资保证金偿还。在12月6日，我市又向全市建设领域拖欠农民工工资者发出最后通牒：春节前必须付清所有拖欠农民工工资，否则将不允许其进入烟台市场。

　　如王保臣者有多少？在含泪的微笑中，他们拿到了多少自己应得的酬劳？市劳动和社会保障局有这样一组数据：年内协同建设、工会等部门共检查各类用人单位5432户次，责令用人单位为农村及外地来烟打工人员补签劳动合同19693份，补发工资待遇1659万元，涉及18979人……

　　同样让人在冬日中感受煦暖的还有低保标准的调高。2004年11月29日，市政府下发130号文，决定从2004年12月1日起，将市区城市居民最低生活保障标准由每人每月220元调整为260元，为全省最高城市低保标准。这一调整消息让困难群众交口称赞，形象地比喻为给低保群众接上了“生活脐带”。家住新石南路的低保户王凤英，激动之余，非要到面向低保户的爱心超市里买点烟酒给民政干部送去。当王凤英的请求被拒绝后，54岁的她居然像个孩子一样呜呜哭出声来……

　　市民政局副局长鲍寿庆说，目前全市已经有15262名低保对象，月发放低保金165.1万元。“这已经是我市在两年时间里第二次调高低保标准了”，鲍寿庆感慨地说：“困难群众的冷暖是一份永远无法放弃的牵挂，时刻牵动着市委、市政府领导的心”。

　　冬天如期而至，温暖也如期而至。在冬天的温暖中，在含泪的微笑中，我们送走了2004年，迎来了2005年。在2005年，我们相信，笑容更多，泪水更少，欣慰更多，担心更少，我们相信，会的。

　　本报记者杨松涛

　　责任编辑：曲雁（来源：水母网--烟台日报）