杨凌周至间有座断桥(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月05日08:16 华商网-华商报

　　漂亮壮观的大桥修了一半却烂在那里，让当地群众望而兴叹杨凌农业高新技术产业示范区与周至县哑柏镇之间的渭河上，横跨着一座长700米、漂亮壮观的现代化大桥，当地人称之为杨凌渭河大桥。远远望去，桥身那漂亮的弧度、精致的不锈钢栏杆及宽阔的桥面，无不令人称赞。但仔细看却会发现，桥南岸悬空断在了空中，成了一座名副其实的“断桥”。

　　大桥不通只能走简易木桥

　　据了解，这座“断桥”已经存在一年多了。此桥北岸连接着杨凌区，南岸是周至县哑柏镇。桥的北岸早已完工，大桥与杨凌新桥路及杨凌的水上运动中心连接，开阔的马路，交通非常方便。桥身已经跨过了渭河，但大桥却一直没有在南岸落地。桥身在半空中断了，距离地面大约6米高。因此，为了两岸来往方便，有村民就在大桥的下游搭起了一些简易木桥。

　　在大桥东侧约500米处靠近渭河北岸杨凌区地界上，记者看到了一座约50米长的简易木桥。在此处看桥的村民陈恩世告诉记者，他的一个本家兄弟承包了这里的采沙场，为采沙、运沙方便搭建了这座木桥，共花了3万多元。汛期时，为保障渭河水行洪安全，每年的5月10日左右还要把桥拆掉，11月汛期过后，桥会被重新搭建起来。这座桥北连杨凌区东桥村，南接周至县哑柏镇裕盛村。行人过桥，每人要交费1元，车则按大小交3、5元不等。

　　但过了这个小木桥，只能走到河中央的河滩。由于行政区域划分不同，在渭河南岸的周至县地界上，周至县的村民也搭建了一座木桥，过桥要另收费。所以，从这里过渭河要走两段小木桥，路人也要交两次费。

　　据了解，简易木桥东、西两面分别有两座正规大桥———8号桥和长兴桥，但距此处大约有10公里的路程。所以简易木桥的生意不错。

　　“断桥”因征地问题而形成

　　“断桥”为什么被搁置一年多未能修通呢？

　　周至县哑柏镇与杨凌区之间仅隔了一条渭河，若“断桥”贯通，则会极大地便利哑柏、杨凌两地的交通。为此，2003年3月，周至县政府向西安市政府递交了《周至县人民政府关于与杨凌示范区管委会合作建立杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区的请示》，市政府原则上同意该请示。随后，在未办理土地审批等手续的情况下，周至县政府下发了“周政发［2003］16号”文件，开始实施杨凌农业高新技术产业示范区哑柏园区首期道路建设工程。在当地农民强烈反对的情况下，当地政府强行拆除了农民房屋。

　　记者从杨凌区规划建设土地局及该桥的代建单位———杨凌区开发建设有限公司了解到，2000年8月，省交通厅组织召开了“杨凌渭河大桥工程可行性研究”评审会，专家们对路线方案、桥位方案、桥型方案等进行了充分讨论，并提出了切合实际的修改方案，随后确定了施工图设计方案。最初设计为桥面宽32米、长700米，目前实际修建桥面为16米宽，投资3000多万元。大桥于2001年10月动工，经过两年时间，桥的主体和桥北岸的引道全部完工。2003年11月，当杨凌渭河大桥的桥身主体已经完工、大桥跨过了渭河即将落地周至县、正在修建大桥南引线时，当地村民阻拦了施工。

　　2004年6月4日，国土资源部和监察部联合调查组公布了对陕西省周至县这起非法圈占耕地事件的调查结果，包括原周至县县长倪广天在内的4名责任人分别受到了党纪政纪的严肃处理。

　　据了解，被国土资源部批评的周至县非法批占土地案就是将连接起杨凌渭河大桥拟建的“神龙大道”，这条路先前经国家有关部门批准修建，连接杨凌渭河大桥和周至县的主干道，宽度约为13米。但周至县为了与杨凌示范区的道路宽度保持一致，决定将控制宽度增至100米，而增加的近500亩土地却未经审批。随后，直到非法圈地事件的调查和最终处理，大桥也未继续施工，“断桥”由此形成。

　　“断桥”何时变通途尚难料

　　据说，去年11月杨凌农高会期间，周至哑柏镇的许多群众去赶农高会，附近有村民就在大桥南岸断口处架起了长梯，过桥群众由梯子攀上杨凌渭河大桥，每人须交1元钱。当时，许多大人小孩熙熙攘攘地爬上6米多高的梯子走这条捷径，让人看着都担忧。桥两岸的许多群众都提出了这样一个疑问：虽然当初征地手续未批下来就施工不合法。但大桥最初的设计和建成后的规划都是合理的，而且大桥也已基本建成，这“断桥”究竟还要不要修完呢？

　　就此，杨凌区规划建设土地局副局长武德世说，为使大桥贯通，杨凌方面一直在为此事找省市有关部门协调。

　　每当提起这座大桥，当地政府部门有关人士和普通百姓有着两种不同的表情：村民们往往会发出一串串感叹，为大桥的荒废而惋惜，盼望有关部门能尽快解决这一问题。但周至县、哑柏镇政府一些负责人则对此讳莫如深，不愿多谈。一位政府部门人员告诉记者，因为修桥就要涉及征地问题，而非法圈地事件在周至县政府官员的心中仍留着深深的痛。这是一个棘手的问题，没有人敢去触动，也似乎没人愿意去考虑如何解决“断桥”问题。

　　一些村民的话说得很在理：因非法圈地问题，曾伤了当地群众的心，但“断桥”闲置，伤心的还是当地群众。虽然因非法圈地事件处理了一些领导，但这不能因此成为不修完大桥的理由，再棘手的问题也得有个解决的办法。圈地事件遗留下的问题，还需要有关部门的负责人去面对和解决，而不能让这座大桥成为“烂尾工程”。

　　负责看小木桥的村民陈恩世对记者说：“大桥修好了，我也就‘失业’了。但我和许多人一样，都急切地盼望大桥能早日修好，不愿看到这么好的一座桥就这样烂在那里！”本报记者　白璐　胡国庆　文/图