鞍山市委九届九次全会隆重举行(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月05日09:27 千华网-鞍山日报

　　鞍山日报消息（首席记者巴茜）昨日，市委九届九次全会暨全市经济工作会议在市国际会议中心隆重举行。

会议的主要任务是，认真贯彻落实党的十六届四中全会和省委九届八次全会精神，总结回顾2004年市委工作，安排部署2005年工作任务，研究确定《中共鞍山市委关于贯彻<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>的实施意见》，动员全市广大党员干部和群众，进一步认清形势，解放思想，开拓进取，扎实苦干，加快推进鞍山老工业基地调整改造和振兴。

　　市委书记李英杰代表市委常委会作工作报告，市长张杰辉总结部署经济工作，会议分别由张杰辉和市委副书记贾年吉主持。

　　李英杰指出，2004年是实施中央振兴东北地区等老工业基地战略决策的开局之年。一年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照省委提出的“辽宁要振兴，鞍山要先行，鞍钢打头阵”的要求和市委九届七次、八次全会的部署，以振兴鞍山老工业基地为统领，全面落实科学发展观，各项工作都取得了新成就。国民经济持续快速健康发展，社会各项事业全面进步，党的建设、精神文明建设和民主法制建设稳步推进，社会保持基本稳定，实现了振兴鞍山老工业基地的良好开端。深入学习贯彻“三个代表”重要思想和中央一系列重大方针政策，形成人心凝聚、团结奋进的浓厚氛围。树立和落实科学发展观，推动经济持续快速健康发展。统筹经济社会协调发展，民主法制建设和精神文明建设得到进一步加强。关心群众生活，努力实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益。加强和改进党的建设，为振兴鞍山老工业基地提供坚强的政治保证。

　　李英杰强调，2005年是加快振兴鞍山老工业基地的关键一年，也是全面实施“十五”计划的最后一年。今年经济工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，按照省委九届八次全会的部署，以科学发展观统领经济社会发展全局，实施工业强市方略，以经济结构调整为主线，加快体制机制创新，扩大对外开放，着力转变经济增长方式，促进社会各项事业全面进步，努力实现物质文明、政治文明和精神文明协调发展，加快鞍山老工业基地调整改造和振兴。李英杰指出，做好2005年经济工作，要突出结构调整主线，促进经济增长方式的转变。加快产业结构调整，促进产业优化升级。以建设“一个基地、三大产业”为重点，促进工业产业优化升级。大力支持鞍钢改革和发展，充分发挥鞍钢辐射带动作用。坚持走新型工业化道路，切实转变经济增长方式；要推进体制机制创新，全面提高对外开放水平。深化国有企业改革，完善国有资产管理体制。努力营造良好环境，促进非公有制经济健康发展。进一步转变政府职能，建设法治、责任、服务型政府。扩大对内对外开放，加快构建开放型地区经济；要坚持以人为本，做好关系人民群众利益的各项工作。积极做好就业再就业工作，完善社会保障体系，切实解决困难群众生产生活问题；要坚持统筹协调发展，进一步提高社会事业发展水平。实施人才强市战略，努力建设高素质人才队伍。全面发展社会事业，实现经济社会协调发展。依法搞好城市规划、建设和管理，树立城市新形象。按照加快振兴鞍山老工业基地的要求，抓紧做好“十一五”规划和2020年远景目标的制定工作；要建设和谐鞍山，为加快振兴鞍山老工业基地创造良好环境。充分激发社会活力，促进社会融洽和谐。妥善协调各方面利益关系，正确处理人民内部矛盾。加强民主法制建设，推进依法治市进程。切实维护社会稳定，打造平安钢都。

　　李英杰强调，加强党的执政能力建设，关键在于全面加强党的自身建设。必须坚持以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善领导体制和工作机制为重点，以加强基层党组织和党员队伍建设为基础，在加快振兴鞍山老工业基地的进程中，把党的执政能力提高到一个新的水平。要注重思想理论建设，不断巩固党执政的思想基础。大力实施理论武装工程，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装全党、教育干部和群众，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想引向深入。要改革和完善党的领导体制和工作机制，不断提高领导水平和工作水平。坚持总揽全局、协调各方，发挥党的领导核心作用，提高科学执政、民主执政、依法执政水平，扎实推进民主政治建设的制度化和规范化。要深化干部人事制度改革，不断加强领导班子和领导干部队伍建设。坚持把思想政治建设放在首位，注重改善领导班子的结构、提高领导班子的整体功能，把德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀干部选拔配备到各级领导班子。要加强党的基层组织建设，夯实党的执政根基。按照围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能的要求，突出重点，整体推进，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。要切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争，进一步转变党的执政作风。要把作风建设作为关系党的形象、关系人心向背、关系执政地位巩固的大事抓紧抓好，以求真务实的作风推动鞍山老工业基地振兴。

　　张杰辉在讲话中总结了去年我市的经济工作，他说，2004年是振兴鞍山老工业基地实现良好开局的一年，也是全市国民经济和社会事业加速发展并迈上重要台阶的一年，经济和社会发展取得了比预期好得多的成果。预计全年地区生产总值突破1000亿元，比上年净增210亿元，增长15．8％。地区全口径一般预算收入实现105．2亿元，比上年净增31．7亿元，增长43．1％。地方财政一般预算收入达到40．2亿元，增长37．6％，比上年净增10．9亿元，其中鞍钢贡献4．8亿元，地方净增6．1亿元。全年重点做了以下八个方面的工作：一是加快产业结构调整，积极构筑“一个基地、三大产业”新格局。二是贯彻“一主三化”方针，大力发展县域经济。三是落实科技兴市战略，促进高新技术产业和高新区发展。四是坚持“一开三促”，改革开放迈出新步伐。五是按照建设辽南中部旅游、商贸物流中心的目标，大力发展第三产业。六是积极开展环境建设年活动，城市软硬环境建设取得较大进展。七是以人为本，关注民生，就业和社会保障工作取得新成果。八是注重统筹协调发展，社会各项事业取得全面进步。

　　张杰辉说，2005年是“十五”计划的最后一年，也是加速振兴鞍山老工业基地的关键之年。按照市委提出的今年我市经济工作的总体思路和预期目标，2005年重点要做好十个方面工作：一、以结构调整为主线，加快推进“一个基地、三大产业”项目建设。二、大力发展县域经济，努力增加农民收入。三、加速发展第三产业，提高社会化服务水平。四、实施科技兴市和人才强市战略，全力推进经济增长方式转变。五、坚持“一开三促”，加快改革开放步伐。六、加强城乡建设与管理，增强可持续发展能力。七、做好就业和社会保障工作，进一步改善人民生活。八、做大各级政府财力，推进金融改革和创新。九、注重统筹协调，加快发展社会各项事业。十、提高依法行政水平，进一步优化发展环境。

　　李英杰就做好今年经济工作做重要讲话。他说，刚刚过去的一年，是我市经济发展极不寻常的一年。当前全市经济形势可以用四句话来形容：“遇到的困难比预料的多，取得的成绩比预期的大，经济发展迈上新台阶，振兴老工业基地实现良好开端。”经济发展的主要特点可以概括为“快、好、稳”三个字，即发展速度快，经济效益好，运行状态稳，而且继续向好的方向发展。在过去的一年里，我市经济工作出现四个亮点：鞍钢对全市经济发展贡献巨大，功不可没；地方经济呈现全面加快发展的良好态势；县域经济成为全市经济发展的突出亮点；非公有制经济成为拉动全市经济发展的重要力量。

　　李英杰强调，根据中央、省委对今年经济工作的总体要求和部署，做好今年全市经济工作，在指导思想和工作部署上要做到“一个统领”、“两个着力”。“一个统领”就是要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持以科学发展观来统领经济工作全局，并贯彻到老工业基地调整、改造和振兴的各个领域。“两个着力”：即着力调整和优化经济结构，既要切实解决当前经济运行中的问题，保持经济平稳较快发展，又要加快老工业基地调整改造，为今后长期发展打好基础，创造条件，营造良好环境。要着力推进体制机制创新，坚持以改革为动力推动各项经济工作，注重用改革的办法解决经济社会发展的体制性机制性障碍。同时，必须正确认识和处理四个问题：一是要着力提高经济运行的质量和效益，确保全市经济平稳较快增长；二是要加大结构调整力度，促进产业结构优化升级；三是要着力推进体制机制创新，进一步发展开放型经济；四是要坚持以人为本，努力建设和谐鞍山。李英杰指出，要加强和改善党对经济工作的领导，着重把握好三个环节：一是要注重关系全局重大问题的调研和决策；二是要切实加强领导班子和干部队伍建设；三是要大力改进工作作风。李英杰最后要求，各级党政部门在春节即将来临之际，要妥善安排好供暖、供气、供水工作，切实解决困难群众生活问题，认真抓好安全生产。各级领导干部要严于律己、廉洁自律，带头抵御不正之风，以自己的模范行为取信于民。

　　参加会议的有：市委委员、市委候补委员；曾担任副市级以上领导职务的离退休老同志；市委、市人大、市政府、市政协副秘书长以上领导同志；市中级人民法院院长，市人民检察院检察长，鞍山军分区首长；各县（市）区委书记、县（市）区长；市委、市人大、市政府、市政协所属各部委办局的党政负责同志，各人民团体主要负责同志；市纪委常委；中省直企事业单位、科研院所、大专院校的主要负责同志，市直大企业主要负责同志。

　　特邀参加此次会议的有：各民主党派，工商联主要负责同志和部分民营企业负责人。

　　省委巡视组组长孙永臣、副组长张钊等省委巡视组成员应邀参加此次会议。

　　图：昨日，市委九届九次全会暨全市经济工作会议在国际会议中心隆重举行。首席记者纪焕智摄