盘点上海经济发展状况，一组醒目的数字让人备感欣慰：作为中国资源消费总量最大的城市，上海每万元GDP的能耗却是全国最少的———目前这一数值在1.07吨标准煤左右，远远低于全国2.6吨标准煤的平均水平。
最近的统计资料显示，自从上个世纪90年代以来，尽管上海的经济始终保持了两位数的增长速度，GDP“总盘子”越来越大，但每万元GDP的能耗水平每年都以4％左右的水平下降
，与上世纪90年代初相比，目前上海每万元GDP的综合能耗下降了75％，每万元工业增加值综合能耗也下降了70％。由于与GDP增长相关的物质消耗总量、人均物质消耗、单位GDP的物质强度正在变小，上海的GDP正在变“轻”。
坚持推动产业结构升级降耗，是上海追求经济结构“轻型化”的治本之策。为此，上海已做出优先发展资源消耗少、环境影响小的现代服务业和先进制造业的战略决策，同时严格控制资源消耗量大的重化工业外延式发展，压缩其总量规模，对小冶金、小水泥等能耗高、污染大、效益差的劣势企业加快了淘汰步伐，并运用先进技术改造传统产业，争取用10年左右的时间协调、平衡好人口、产业、基础设施、资源和环境等五大要素，走出一条适合特大型城市发展特点的“轻型化”发展之路。
去年，上海在制度降耗方面也迈出了可喜的步伐，不仅出台了全国第一份《产业能效指南》，还着手编制了一套新的产业评价指标体系，并研究制定差别化的产业政策。这套体系将不再以产值、利润、税收等经济指标为惟一的行业评价标准，而是综合了用地、资源、环保、就业、效益、技术创新等各个方面共14个指标，按照不同的权重进行综合分析评估。调整优化能源结构、减轻能源消耗对环境的压力，是上海使GDP“变绿”的重要举措。近年来，上海通过控制煤炭消费总量、改造市区燃煤锅炉进行清洁能源替代等措施，将煤炭在能源消费中的比重从上个世纪90年代末的70％以上，降到目前不到60％。
