本报讯(记者张晶实习生肖鸣镝)企业污染危害周边环境和居民健康，可周围居民又拿不出什么证据告它……记者1
月4日从市环保局获悉，修订后的《固体废物污染环境防治法》，针对环境污染损害赔偿案件中最常见的受污染者举证困难的
问题，增加了举证责任倒置规定，如果相关企业拿不出未侵害居民环境和健康的相关证据，该企业就必须承担侵权责任。
生产者责任延伸
沈阳市环保局固废处孙殿武处长告诉记者，修订后的《固体废物污染环境防治法》(下称“固废法”)将于今年4月
1日起施行，它鼓励固体废物的循环利用，全面落实污染者的相关责任。
孙处长表示，国家对固体废物污染环境防治实行“污染者负责”的原则，明确了“产品制造者、进口者、销售者、使
用者对其产生的固体废物承担污染防治责任”。
原法律对生产过程中的污染防治责任规定得比较全面，但对使用后的产品和包装的回收利用及处置责任基本没有涉及
。修订后的固废法则补充了有关生产者延伸责任的要求，规定“国家对部分产品、包装施行强制回收制度，具体目录及回收办
法，由国务院行政主管部门制定”。首次限制过度包装据统计，目前城市生活垃圾的30％是由各种包装物构成的。过度的包
装不仅浪费资源也会污染环境。目前，许多国家都对此有相应的控制措施。
修订后的固废法中明确规定，国务院标准化行政主管部门应当组织制订有关标准，过度包装在我国首次受到限制。
环境污染可索赔
在以往的环境执法中，环保部门执法人员感到单纯依靠行政手段有时很难解决问题。为此，新固废法完善了环境污染
损害赔偿法律制度，大大提高了违法成本。
为了保护环境，新固废法增加了举证责任倒置、诉讼代表及诉讼费减免等规定。今后，一些环境污染损害赔偿案件中
最常见的受污染者没有能力起诉或是举证困难的问题，就可以迎刃而解了。
避免遗留隐患
针对当前存在的危险废物处置设施不足、长期贮存不处置、应急措施力度不够等问题，新固废法增加了有关危险废物
处置设施的规划建设、贮存时间的限制、应急手段、维护资金等具体条款，还将危险废物的利用也纳入了经营许可的管理范围
。
为了避免再出现新城子铬渣山类似的环境难题，新固废法还明确了产生固体废物的单位在发生分立、合并、转让、撤
销、解散或者破产时的具体责任。
