聚焦重庆百万农村劳动力大转移 资金尚存在缺口(2)

　　大转移富裕了谁？

　　元旦期间，重庆市举办的农产品展示会上一个重头戏，就是劳务输出项目洽谈。各级部门在这一项目上重视的程度几乎保持了一致。

　　如果说投入是为了产出，那么“百万农民大转移”大笔资金最终要实现的目的，就是为了将剩余劳动力从土地上转移出去，使其找到致富的途径。从这一战略实行的几年间，重庆务工农民的足迹几乎遍布了中国大部分地区，甚至部分农民工输出到了国外。

　　但是，劳务输出能够给本土经济带来直接收益么？

　　记者在背景资料的介绍中，看到了成串排列的数字，应该说，通过这些数字，能够欣喜的看出有多少农民已经摆脱了原始的小农思想和土地意识。甚至有为数不少的农民摇身转变为千万乃至亿万富翁。可从投入者的角度考虑，每年几千万元的投入，能够给重庆带来多少直接收益呢？

　　采访中，记者把这一串问题带给了曾灵中，他对这些问题难以做出中肯的回答：“从直接收益来说，农民工打工所得归他们个人所有，即便是缴纳所得税，也都由打工的所在地获得。这一块来说，本地政府投入的资金是难以直接看到回报的。当然，也有部分打工较为成功的人，又返乡投资，进一步带动本地经济的发展，而且再加上务工收入拿回本地过节消费，也能够间接带动本地经济的增长。但是，政策本身理解，这笔资金本身就是不求回报的，只要能够实现剩余农民劳动力的成功转移，就使农民致富的目的落到了实处。”

　　“从另一方面来看，这种农民工大转移所包含的社会效益是非常巨大的，以往那些赋闲农民所带来的不安定因素消除了，而且农民通过再就业培训，在素质上得到了整体的提高，我们无法拿出具体的数据来揭示这一改变的程度，但人们可以通过与他们的接触发现，他们的意识真的与以往完全不同了。”

　　培训机构有待规范

　　12月31日当天，记者参观了巴南区10个定点培训机构中的几个电脑培训学校。这个坐落在区中心地带的电脑培训学校属于民办性质，租赁民房搭建的校舍共分四层，每层有房间3——4间，整体看起来比较狭窄局促，在顶楼一间教室里，记者看到了分两排摆放着16台电脑，因为时近过节，老师和学生都放假回家，所以未能了解到更多的情况。

　　不过区财政局另一位女同志向记者介绍了再就业下乡培训的情况，“除了铸造工等需要设备的工种培训，每年培训学校都要组织老师直接深入乡村进行集中培训。那些乡村的条件都非常简陋，村民都很穷，所以培训学校在那里基本上没法收到钱，而且还要为村民管一顿午饭，老师们完全是出于公益心前往授课的，他们不仅拿不到多少补贴的钱，那种辛苦的程度也确实令人对他们的职业素质感到敬佩。”

　　与这种奉献精神相对应的，在部分培训机构中也出现了不和谐音：有培训学校将学历培训(非农村再就业培训范畴内人员培训)混入其中套取补贴及奖励资金。

　　对这方面问题，相关机构只能采取电话抽查的方式对其真实度进行核实，曾灵中说：“按照规定，一般是在年初定计划之前，各培训机构就将学员名单上报财政，但执行过程中，却有个别学校之前不上报的情况。由于这一项目的主管单位属于就业局在主抓，所以我们只是作为资金管理进行抽查，了解到的情况就比较有限。”

　　据了解，目前再就业培训项目定点培训机构基本采用招投标方式进行筛选，多数培训机构都属于民办性质。作为市场化的民办培训机构，在监管中必然会面临一些投机现象。之后记者曾直接前往巴南区就业局采访这方面情况，但采访遇到了断然拒绝。

　　链接资料

　　据有关资料显示，目前重庆市已累计转移农民工621.1万人，占全市农村劳动力14.4%；全市新增转移农村劳动力就业41.2万人，重庆农民工去年带来收益305亿元，人平1255元。 重庆市农业局劳务办称，利用各种机构和网络平台，计划新增转移农村劳动力40万人，培训20万人，农村劳务新增长10%以上；同时，我市劳务输出已经形成强势品牌，涌现重庆师傅、富侨保健、石龙技工、重庆月嫂等多个劳务品牌，工种涉及建筑、服装、餐饮等多个行业。 信报记者 刘隽刚 李王君 通讯员 邓勇 报道 张秀良

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