本报记者对话李金华(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月06日12:51 东南快报

　　去年全国刮起“审计风暴”，今年国家审计署将“盯”上谁呢？记者从昨日在厦门召开的全国审计工作会议上获悉，今年审计工作有六大重点，其中包括重大投资项目审计。今年经济责任审计将扩大到地厅级领导干部。

　　这是20年来全国审计工作会议首次在地方召开。国家审计署审计长李金华在会上作主题报告，福建省代省长黄小晶致词祝贺，副省长汪毅夫、厦门市市长张昌平参加会议。官场哲学

　　你把所有人都得罪了，也就谁都不得罪了。这就是辩证法。人物语录

　　审计应该成为一种习惯，这样就不会形成一种风暴了。

　　审计是很平常的事，每年都要审，有问题要审，没问题也要审。人物档案

　　李金华，1943年7月出生于江苏如东，1965年6月加入中国共产党，1966年9月参加工作，中央财政金融学院金融专业毕业，研究生学历，高级审计师。

　　李金华：今年审计盯上地厅级

　　官场哲学

　　“我觉得，你把所有人都得罪了，也就谁都不得罪了。这就是辩证法。”

　　审计风景

　　“2004年所谓‘审计风暴’，只是把审计结果公开。而其实审计是很平常的事，每年都要审，有问题要审，没问题也要审。我老讲，审计应该成为一种习惯，这样就不会形成一种风暴了。”

　　“2005年不可能再刮，跟往年一样，温度要降。”

　　获奖感想

　　“这没什么了不起，嗯……还真没什么特殊的感想。”继续加大对政府部门预算执行的审计力度；进一步加大重大投资项目的审计力度；进一步加强对金融机构的资产负债损益审计；围绕维护群众切身利益，强化专项资金审计和审计调查；围绕深化经济体制改革，加强国有企业审计；进一步加强经济责任审计，促进依法、立法职责。

　　部署2005

　　1 政府预算执行审计以支出审计为主

　　从这些年的审计情况看，政府部门在资金分配、财务管理等方面有了一定程度的加强和改进，但仍存在许多不规范的问题，主要原因是有些权力运行还缺乏有效的约束和监督。

　　今年，预算执行审计将继续由收支审计并重向以支出审计为主转变。审计署要求各级审计机关高度重视对政府部门的审计，特别是对资金量大、有预算资金分配权和下属单位多的部门，要有计划地进行重点审计，对重要部门要组织专门力量连续审计。

　　2 重大投资项目审计初选高等级公路

　　今年审计署将继续加大对重大投资项目的审计，初步选择投资较大的高等级公路建设项目进行审计，揭露项目建设过程中的违法违规问题，注意检查违规征地、拖欠工程款、截留克扣农民征地补偿款等侵害群众利益的问题，同时要分析评价项目建设效果，促进提高项目的科学决策水平，提高资金使用的经济效益和社会效益。此外，还要关注南水北调等重大项目的建设进展情况。

　　3 金融机构审计瞄准银监会农行

　　今年，审计机关将进一步加强对金融机构的资产负债损益审计。一是要继续加大对金融犯罪案件的查处力度；二是关注金融运行中可能出现的风险点；三是通过揭示金融机构存在的问题和漏洞，推进国有金融机构改革。

　　李金华说，今年审计署除对银监会的财务收支进行审计外，还将组织对农业银行的资产负债损益审计。

　　4 专项资金审计关注住房公积金

　　今年，审计署计划组织对青藏铁路环境保护资金、农村卫生资金、城市失业保险基金、城市住房公积金、国外援助项目资金等进行审计和审计调查。各地还将从本地区实际出发，抓住影响群众切身利益的突出问题，有针对性地组织开展专项审计和审计调查。

　　5 国企审计锁定11骨干企业

　　深化企业改革是今年经济体制改革的重要任务。受中组部委托，审计署今年将对11户中央管理的重要骨干企业领导人的任期经济责任和企业的财务收支进行审计。

　　6 经济责任审计扩大到厅级领导

　　去年，各级审计机关全面推进国有及国有控股企业领导人员和县以下党政领导干部经济责任审计，积极开展县以上党政领导干部经济责任审计试点，取得明显成效。

　　从今年开始，党政领导干部经济责任审计范围将扩大到地厅级。李金华昨日表示，今年将继续做好对省部级领导干部的经济责任审计试点工作，同时与有关部门配合，着手研究制订《经济责任审计条例》。

　　展望2007

　　非涉密审计结果全公告

　　李金华昨日表示，到2007年，除涉及国家机密、商业秘密及其他不宜对外披露的内容外，力争将所有审计和调查项目的结果全部对社会公告。

　　他说，审计结果公告是国际上的做法，我国审计法也有相关规定，但规范的审计结果公告制度尚未在全国普遍推行。

　　李金华强调，审计公告制度是一把“双刃剑”，它对审计工作质量提出了挑战，要求审计公告中披露的事实必须百分之百准确，审计定性处理必须客观公正，审计之后的整改必须得到公众的认可。他要求全国审计干部切不可趾高气扬、骄傲自满，不要以监督者自居。

　　回顾2004

　　去年整改结果好于往年

　　2004年，全国审计机关对社会关注的一些热点问题加强了审计监督，审计工作取得明显成效。

　　李金华昨日在会上说，去年中央预算执行和其他财政收支审计发现问题的整改结果明显好于往年。截至2004年10月底，审计查出的应上缴财政资金已上缴208亿元，滞留闲置资金已拨付239亿元，上缴率和拨付率分别达到73％和98％；向司法机关和纪检、监察部门移送各类案件222起，比上年增加139起，已有754人（次）受到党纪政纪处分或被移送司法机关处理，比上年增加209人（次）。各地审计发现问题的整改工作也取得了较好的效果。

　　对话李金华

　　“审计风暴”今年不会刮

　　昨日，本报记者与国家审计署审计长李金华面对面。

　　东南快报：您对审计工作是怎么理解的？

　　李金华：审计是法律赋予的责任，是一种制度。审计既是民主与法制的产物，也是民主与法制的工具。

　　东南快报：目前中央级的审计结果已经比较公开了，地方各级的审计结果能像中央级这样公开吗？

　　李金华：现在全国各地审计结果的公开、透明程度发展不一。有的地方级审计结果的公开程度已经超过中央的水平，有的则还没有。

　　东南快报：您对去年刮的“审计风暴”怎么看？

　　李金华：2004年所谓的“审计风暴”，只是把审计结果公开而已。其实，审计是很平常的事，每年都要审，有问题要审，没问题也要审。我老讲，审计应该成为一种习惯，这样就不会形成一种风暴了。

　　东南快报：您认为今年不会再刮“审计风暴”，为什么？

　　李金华：2005年不可能再刮，今年的温度要降。因为社会的期望值太高了，大家都盯着你，今后阻力会更大，不仅仅是表面的阻力。

　　东南快报：最近您获得“2004中国经济年度人物大奖”，您有何感想？

　　李金华（笑）：这没什么了不起，嗯……还真没什么特殊的感想。

　　东南快报：今年审计工作会议第一次在地方召开，为何选址厦门？

　　李金华：没有什么特殊的原因。

　　东南快报：您觉得厦门怎样？

　　李金华（笑）：厦门好，厦门人很好。请代我向厦门人民问好！