拉萨市围绕浓郁的民族文化、自然生态和区域位置等三个方面，循序渐进地实施了“四大旅游重点工程”。
实施旅游基础设施建设工程。重点是以青藏铁路建设为契机，逐步改善以航空、公路为主的交通条件。目前，从当雄县通往圣湖纳木错的公路正在改扩建，拉萨市区和平路改造已经结束，金珠西路等路段正在加快改造步伐，通县油路基本实现，快捷、便利的旅游交
通条件基本形成；积极构建具有信息咨询、投诉受理、紧急救援等高质量的旅游服务接待中心体系，逐步完善旅游的配套服务功能；加快完善3A级以上重点旅游景区、景点的服务设施，改造主要旅游集散地、交通干线、景区景点的旅游生态厕所，促进旅游业朝协调、可持续的方向发展。
实施旅游精品名牌建设工程。过去人们对拉萨的印象就是旅游景点太单调，仅仅是布达拉宫等旅游景点，缺乏更多的旅游品牌。为此拉萨市坚持“政府主导旅游发展”的战略，加强对旅游品牌的宣传和市场营销，分期分批投入资金，建设了一批旅游产业要素齐全、设施功能完善的旅游产品基地，创建了一批品位高、特色突出的精品旅游景区，培育了一批名牌旅游产品，推出了一批具有较强吸引力的黄金旅游线路，壮大了一批旅游集团，逐步实现数量型增长与效益型增长的统一，扩大了旅游经济的覆盖面。实施旅游安全救援建设工程。积极筹建市、县(区)两级旅游安全救援指挥系统，更好地保障国内外游客生命和财产安全。实施旅游信息化建设工程。按照国家“金旅工程”要求，筹建“三网一库”，即内部办公网、管理服务网、公共商务网和旅游资源信息库，搭建一个高效、现代的旅游信息平台。
目前，拉萨市为促进旅游发展而提供的公共服务和信息发布渠道畅通，旅游市场的培育初显雏形，国有、民营、外资企业和公民个人创办的旅游经济实体大量兴起，增强了拉萨旅游市场的活力。
