中国再加2000万美元援助

　　新华社雅加达1月6日电举世关注的东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议6日在印度尼西亚首都雅加达会议中心举行。来自东盟10国、中国、韩国、澳大利亚、美国、日本、联合国、欧盟、世界卫生组织等20多个国家和国际组织的领导人参加了为期一天的会议。雅加达会议中心当天戒备森严，会场内外井然有序。在印尼总统苏西洛主持下，与会领导人首先全体起立，为去年12月26日在印度洋大地震及其引发的海啸中死难的十多万名遇难者默哀。

　　安南说，我们可能无法知道这场灾难所造成的确切死亡人数。但有可能超过15万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所，近200万人需要食物、洁净水和卫生医疗。这是人类所遭受的史无前例的全球性的灾害，因此需要整个国际社会的努力来救灾重建。

　　中国国务院总理温家宝在会上发表了重要讲话。温家宝总理在讲话中代表中国政府和中国人民向受灾国家和人民再次致以最亲切的问候，表示中国虽然还是一个发展中国家，还并不富裕，但中国向受灾国家提供的力所能及的援助是无私的，不附带任何条件。温总理在讲话中提出了提供紧急援助、加快重建工作、重振受灾国家旅游等7项建议，就做好救灾、受灾国家的重建和今后防灾合作等全面阐述了中国的主张。温总理的讲话引起了强烈反响。

　　又讯安南昨日表示，对这次灾难，全球反响前所未有，联合国的作用就是要把来自各方面的援助协调起来，使其发挥作用。他高度评价中国为救灾所做的突出贡献，感谢中方宣布增加2000万美元的多边框架下的援助。安南赞同温家宝的看法，表示国际社会要把近期的人道主义援助、中长期的重建和预警机制的建立结合起来一并考虑。联合国秘书长安南告诫———赈灾承诺不要空头支票

　　在本次会议中，三大问题引起世人广泛关注：一是救灾援助是否充足？能否满足灾民需求？二是联合国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任？三是亡羊补牢之策———印度洋海啸预警机制能否如愿建立？

　　“尽管我们无力阻止海啸，但我们有能力阻止那些随后的巨浪。”安南说，现在的救灾工作仿佛“在与时间赛跑”。在未来的6个月内，为了满足大约500万人的人道主义需求，还需要约9.77亿美元的赈灾款。安南的弦外之音就是：不仅要承诺，还要马上兑现。

　　国际援助机构牛津饥馑救济委员会5日已经明确表示，不需要那些看上去数字庞大，却以最少5年期贷款形式出现的援助承诺。“不能再重复以前其他地方的悲剧”。

　　这次地震和海啸发生整整一年前，2003年12月26日，伊朗古城巴姆遭遇大地震，3.1万人死亡。国际社会承诺援助10亿美元，但伊朗总统哈塔米说，时至今日，只有1700万到位。

　　“许多承诺已经以现金和其他形式送到我们手中，我们需要其他承诺都能迅速变现。”安南说，“我们还需要更多人和更多物资向最需要的人提供帮助，他们往往在偏远地区。”

　　在会议讲话中，印尼总统苏西洛指出，“我们需要更多帮助，我们需要马上得到帮助，我们还需要协调性的帮助。”这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点：谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥。苏西洛的答案是联合国，他呼吁安南任命特别代表，总管和协调受灾国的援助和重建工作。

　　诚如安南在讲话中所说，“我们必须尽量找出并吸取教训，防止这样的悲剧在未来再次发生……预防和早期预警机制必须放在优先地位。”会议通过宣言的重要内容就是在印度洋沿岸建立海啸预警机制。

　　中国国务院总理温家宝在讲话中就救灾和重建工作提出了七点建议。其中之一就是中国将邀请东盟、印度、斯里兰卡、马尔代夫和国际组织专家参加1月25日至26日在北京举办的中国－东盟海啸预警研讨会。中国政府愿意帮助周边国家、特别是受灾国建立地震和海啸监测预警台网，以即时交换与评估相关信息，预报、预防地震和海啸等自然灾害。温家宝总理特别强调———中国的承诺一定会办到

　　“印度洋地震和海啸牵动着每一个中国人的心。我们愿分担你们失去亲人、朋友、同胞的痛苦与悲伤，我们将继续尽最大努力，协助你们进行抗灾和重建工作。全体中国人民、本地区各国人民以及全世界人民都将与你们同舟共济、共赴时艰。”中国国务院总理温家宝在东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议上情真意切的讲话深深地打动了与会者。

　　会上，温总理在题为《同舟共济重建美好家园》的讲话中郑重承诺：中国愿根据受灾国需要，调整和补充救灾物资；帮助受灾地区重建道路、桥梁、学校和医院等基础设施，支持中国企业参与灾区重建；帮助周边国家、特别是受灾国建立地震监测和海啸预警台网，与区域各国分享中国风云二号卫星的有关资料和产品。

　　中国奉行与邻为善、以邻为伴，睦邻、富邻、安邻的外交政策。这次印度洋海啸的受灾国都是中国周边的发展中国家，中国与这些国家长期以来睦邻友好，相互支持。中国现在向受灾国伸出援手，体现的是一种可贵的患难真情。所以，温总理特别强调：“中国一贯说话是算数的。我们做出的承诺一定会办到、办好。过去是这样，现在是这样，将来也是这样。”

　　温总理的庄严承诺使与会的100多名代表为之动容。马尔代夫总统加尧姆说：在我们困难的时刻，中国人民总是与我们在一起，给我们巨大的支持；斯里兰卡外长卡迪尔加马尔说：中国的援助来得那么及时、那么迅速，我们深切地感到了中国人民的深情厚谊；联合国秘书长安南表示，中国作为一个发展中国家，向受灾国提供大规模援助具有重要意义；一位叫普拉莫诺的印尼外交部官员动情地说：“中国总理是唯一用自己的专机给我国灾民捎来紧急救灾物资的外国领导人，他的举动令我们深为感动。”

　　“人类文明的发展历程也是人与自然灾害斗争的历程。人类总是在以坚韧不拔的精神战胜灾害的过程中不断前进。”温总理在会议上的讲话萦绕在人们耳际。在这场突如其来的大灾难面前，全世界人民显示出空前的团结，各国纷纷伸出援助之手。截至目前，世界各国和国际组织的援助总额已近40亿美元。海啸无情人有情。我们相信，在世界人民的支持下，受灾国人民一定能早日重建美好家园。东盟特别会议通过行动宣言

　　新华社雅加达1月6日电东盟地震和海啸灾后问题领导人特别会议6日下午在通过行动宣言后闭幕。行动宣言表示将强化紧急救助、灾区恢复和重建等问题上的协调与合作。

　　宣言特别强调说：“如此前所未有的大灾难需要前所未有的全球性行动，以帮助受灾地区政府应对灾难。这就需要在紧急援助、灾区恢复与重建等方面作出5到10年的努力，这是任何单个国家所难以承担的。”

　　在行动宣言中，与会领导人对受灾国在自救方面所发挥的首要作用和联合国在紧急救援阶段对受灾国提供国际援助方面所发挥的协调作用予以高度称赞，同时强调进一步改善与协调救济物品发放工作，真正帮助解决受害者的困难。行动宣言说，与会领导人同意继续提供紧急援助，要求联合国动员国际社会支持受灾国的紧急计划，并要求联合国秘书长任命一位特别代表协调召开国际承诺会议。

　　关于今后的恢复和重建，会议呼吁国际社会，特别是捐助国和世界银行、亚洲开发银行、伊斯兰开发银行以及其他国际金融机构提供必要的资金，以保证这些国家的恢复计划得到实现。与会领导人还特别对一些债权国商讨解决受灾国外债问题的动议表示欢迎。与会领导人表示，将继续承诺向受灾国提供援助，以帮助他们完全摆脱灾难的影响。与会领导人还对东盟决定建立地区性灾难预防和海啸预警机制、促进公共教育、知识普及和技术转让等表示支持。