2005年是杭州发展的关键之年。从去年12月28日开始，代市长孙忠焕先后赴上城区、余杭区等地主持召开多个座谈会，就即将提请杭州市十届人大五次会议审议的《政府工作报告（征求意见稿）》和市政府自身工作，分别向市人大代表、政协委员及社会各界其他人士征求意见。他强调，政府工作要集中民智凝聚民心，突出求真务实这一主题。
2005年《政府工作报告（征求意见稿）》分为四大部分。第一部分回顾总结了2004年
政府工作的主要成绩；第二部分提出了2005年政府工作的指导思想、总体要求和目标；第三部分提出了2005年经济社会发展的主要任务；第四部分是全面加强政府的自身建设。与往年相比，今年的《政府工作报告（征求意见稿）》突出三个特点：在指导思想上，认真贯彻十六届三中、四中全会精神和市委九届八次全会精神；在内容上，力求突出政府工作的务实性、目标的可行性和措施的可操作性；在篇幅上，文字力求精简，全文约1.8万字。
代市长孙忠焕介绍了《报告》的起草过程、指导思想和原则、框架结构以及全市今年的总体工作思路等，并真诚希望每一位代表和委员能畅所欲言，发表真知灼见。金六民、唐维生、曲宽海、毛伟志等40余位人大代表、政协委员分别在座谈会上发了言。大家围绕工业兴市、构建大都市、缓解交通“两难”、创建文明城市、关注困难群体、发展区域经济等问题提出了许多富有建设性的建议和意见。
与会人员认为，《报告》内容客观、文字简洁、阐述清晰，具有很强的说服力，体现了市政府求真务实的工作作风。去年以来，全市上下坚持以科学发展观为指导，全面、正确、积极贯彻中央宏观调控政策，深入实施“五大战略”，努力破解“七大难题”，全面推进“平安杭州”建设，胜利完成了市十届人大四次会议提出的各项任务，保持了经济社会持续快速健康发展的良好势头。大家一致认为，成绩来之不易，工作值得认真总结，《报告》体现了科学发展观的要求，把中央精神和杭州实际紧密结合起来，总结工作实事求是，分析问题具体深入，谋划新的一年思路清晰，重点突出，措施得力，鼓舞人心。
在认真听取大家的发言后，孙忠焕向与会同志对市政府工作的长期关心和大力支持表示衷心感谢，并祝大家新年愉快。他指出，参加座谈的人士来自社会各界，有很强的代表性。大家提出了很多好的意见和建议，对政府全面总结去年工作，安排好今年任务具有指导意义。大家的发言有的是针对《政府工作报告（征求意见稿）》本身的修改，有的是对改进政府工作的建议，有的是对全市经济和社会发展的战略性思考，意见精辟，见解深刻，充分体现了各位人大代表、政协委员和各民主党派、工商联及无党派人士高度负责的精神。市政府将认真研究、充分吸纳，对《政府工作报告（征求意见稿）》作进一步修改和完善。大家对全市经济社会发展和政府工作提出的建议，市政府将责成有关部门抓紧研究，并吸纳到今后的工作中去。
孙忠焕指出，过去的一年，在全市上下的共同努力下，杭州经济和社会各项事业都取得了较快发展，但这与全市人民的愿望和兄弟城市相比，还有一定的差距。2005年是我市改革和发展十分关键的一年，任务相当繁重。经济社会发展中还有不少问题亟须解决，前进道路上还可能有一些难以预料的困难，我市经济发展正处在一个重要关口。对此，我们要牢固树立科学发展观，坚持以人为本，转变政府职能，坚持依法行政，进一步抓住机遇，一心一意谋发展。同时，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，通过切实有效的工作，着力解决经济社会发展中的突出矛盾，努力破解关系群众切身利益的突出问题，把各方面的积极性保护好、引导好、发挥好，促进国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。
受孙忠焕代市长的委托，常务副市长盛继芳赴富阳市，副市长陈重华赴桐庐县，副市长金胜山赴西湖区、滨江区，副市长项勤赴下城区、临安市，副市长杨戌标赴江干区、萧山区，副市长孙景淼赴拱墅区、淳安县，副市长沈坚赴建德市等地，分别主持召开《政府工作报告（征求意见稿）》意见征求座谈会，集中听取了当地部分市人大代表、政协委员和有关部门负责人的意见建议。
(记者鲍一飞 杭州日报)
