今后两年，各级各部门要以科学发展观为指导，坚持集团式帮扶不动摇，做到“四个不变”：即帮扶工程目标不变，市领导挂钩联系欠发达乡镇不变，市级承担挂钩结对帮扶任务不变，欠发达乡村自强自立的要求不变，深入推进“49100”帮扶工程，加快欠发达乡村的全面小康社会建设。这是市委副书记于辉达在全市帮扶工作会议上提出的新要求。
昨天，市委、市政府召开全市帮扶工作会议。这次会议总结了新一轮帮扶工作实施两
年来的成绩，部署了今后两年的帮扶任务，并表彰了帮扶工作先进单位和先进个人。市领导安志云、孙景淼、俞国庆等出席了会议。
于辉达指出，实施“49100”帮扶工程，是市委、市政府落实科学发展观的具体体现和重要举措，各级必须一以贯之地抓紧抓好，抓出成效。我市今后帮扶工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会和市委九届八次全会精神，以科学发展观为指导，把握统筹发展这一主线，把欠发达地区跨越式发展和欠发达乡镇、村奔小康，放到市委、市政府提出的实施“五大战略”、落实“五项举措”的全局之中，以增加农民收入为核心，以发展特色产业、扩大劳动就业、推进下山移民和完善社会保障为重点，充分发挥政府、市场和社会的作用，着力形成城乡互动、四级联动、社会支持、企业参与的帮扶开发新机制，加快欠发达地区的发展。今后两年，要确保实现以下工作目标：加快欠发达乡镇、村全面建设小康社会进程，被帮扶乡镇、村的农民人均收入年增长速度高于全市平均水平，在现有基础上今后两年新增500元以上，村级集体经济要有新的增长，区域经济发展环境得到进一步改善，精神文明建设和基层组织建设进一步加强。
于辉达强调，围绕上述目标任务，各级首先要进一步完善帮扶机制，充实力量，增加投入。各帮扶单位要主动与欠发达乡村联系，依托当地优势，走出一条加快经济发展、农民增收致富的新路子。要进一步提高帮扶效益，选好项目，用好资金。要紧紧围绕“农业增效、农民增收、农村稳定”，有重点地扶持农业项目，帮助建立绿色农产品基地，大力发展市场需求大、适销对路的优质农产品。帮扶资金的使用，必须进行公示，让村民满意，让帮扶单位放心。要进一步拓宽帮扶思路，整合资源，合力攻坚。要用足用好农村新型合作医疗、教育帮扶、“通达工程”、退耕还林、危房改造、农民素质培训、“百千工程”及农村信息点建设等资金扶持政策，让欠发达乡村农民得到更多的实惠。要进一步加快“内聚外迁”，合理规划，统筹发展。要按照城乡一体化的目标和“缩减自然村、合并小型村、建设中心村”的要求，引导农民向中心镇、村集聚，下山脱贫，促进经济和社会的全面发展。
于辉达最后要求各级切实加强领导，把帮扶工作的各项目标任务落到实处。各帮扶单位主要负责人是该项工作的第一责任人，要落实项目和工作人员，经常调查研究，为欠发达乡村实现跨越式发展尽心尽责。有关县（市）、乡镇党委、政府要负总责，积极配合帮扶集团开展工作，调动农民致富奔小康的积极性，引导农民为幸福生活而奋斗。
(记者鲍伟民 杭州日报)
