本报讯（方剑磊记者徐建）在一次例行安全检查中，巴南区及下辖的南彭镇两级政府将一艘渔船拖走，导致该渔船下落不明。两船主将两级政府告上法庭。昨日，重庆市一中院作出一审判决，巴南区、南彭镇两级政府赔偿二船主16880元。
2001年12月，船主何勇将其自制的一艘铁质渔船（巴字第0011号）以1.6万余元的价格卖给了周继明，并将该船的捕捞许可证也交给了周，但未办理过户手续。2002年9月27日，
巴南区政府组织该区相关职能部门及下辖的南彭镇政府，对该区南湖风景区的车辆、船舶进行安全检查。“检查过程中，执法人员未履行法律手续，便把渔船拖走并予以没收，导致渔船下落不明。”
何、周二人称，在整个执法过程中，两级政府未进行调查、未告诉他俩的权利和义务，未听取二人的陈述和申辩，也未向二人送达行政处罚文书。
巴南区政府辩称，当时对南湖景区船舶进行的例行安全检查是内部行政行为，未实施拖船、毁船行为。南彭镇政府称，他们只是协助区政府联合执法，且何、周二人的船舶属于应取缔的“三无”船舶。二被告均认为不应承担赔偿责任。
市一中院经审理后认为，何、周二人是巴字第0011号渔船的所有人，对该渔船享有权利。两级政府将该船拖走，实为没收财产的行为，违反了《行政处罚法》的相关规定。遂依法作出上述判决。
