海啸峰会三大看点

　　四川新闻网-成都日报讯

　　在本次海啸峰会会议中，三大问题引起世人广泛关注：一是救灾援助是否充足？能否满足灾民需求？二是联合国能否在这场史无前例的大规模救援行动中担负领导责任？三是亡羊补牢之策——印度洋海啸预警机制能否如愿建立。

　　援助要马上兑现

　　在会议上，联合国秘书长安南告诉各国领导人，这场天灾可能已造成超过15万人死亡，另有50多万人受伤，100多万人流离失所。不仅如此，灾区现在正面临缺乏食物、洁净水、衣物、住宅和卫生医疗而造成的第二轮死亡浪潮。从长远看，受灾的人们还将面临第三轮绝望浪潮，因为他们不能恢复自己的生活、家园和社区。

　　“尽管我们无力阻止海啸，但我们有能力阻止那些随后的巨浪。”安南说，救灾工作仿佛“在与时间赛跑”。在未来的6个月内，为了满足大约500万人的人道主义需求，还需要约9．77亿美元的赈灾款。安南的弦外之音就是：不仅要承诺，还要马上兑现。

　　在本次会议之前，国际社会已经承诺为灾区提供总数约40亿美金的援助。但许多人道主义援助机构发出警告说，除非这些承诺的援助资金和物资马上送达最需要的灾民手中，否则灾区的死亡数字可能翻番。

　　国际援助机构牛津饥馑救济委员会5日已经明确表示，不需要那些看上去数字庞大，却以最少5年期贷款形式出现的援助承诺。

　　领导 美国让了位

　　印尼总统苏西洛指出，“我们需要更多帮助，我们需要马上得到帮助，我们还需要协调性的帮助。”

　　这实际上反映了这场灾难过后救援工作的另一个焦点：谁在这场人类最大规模的人道救援行动中担任总指挥。苏西洛的答案是联合国，他呼吁安南任命特别代表，总管和协调受灾国的援助和重建工作。

　　美国国务卿鲍威尔6日在会上宣布，美国解散上周成立的救灾“核心集团”。他宣称，这个由美国、日本、澳大利亚、印度、加拿大和荷兰组成的临时团体“在实现促进援助行动的初衷后”，将开始在联合国旗下工作。

　　法新社报道指出，美国总统布什当初因遭批评对这场灾难反应缓慢而建立了“核心集团”，但在很多人看来，该组织明显与传统上主导国际救援的联合国重叠，如果不是竞争的话。

　　预警多国愿出力

　　诚如安南在讲话中所说，“我们必须尽量找出并吸取教训，防止这样的悲剧在未来再次发生……预防和早期预警机制必须放在优先地位。”会议通过宣言的重要内容就是在印度洋沿岸建立海啸预警机制。

　　中国国务院总理温家宝在讲话中就救灾和重建工作提出了七点建议。其中之一就是中国将邀请东盟、印度、斯里兰卡、马尔代夫和国际组织专家参加1月25至26日在北京举办的中国－东盟海啸预警研讨会。中国政府愿意帮助周边国家、特别是受灾国建立地震和海啸监测预警台网，以即时交换与评估相关信息，预报、预防地震和海啸等自然灾害。