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地方政府可卖水了


http://www.sina.com.cn 2005年01月07日06:57 成都日报

  四川新闻网-成都日报讯

  6日,一股清水从浙江东阳市的横锦水库出发,经过刚刚完工的渠道奔向毗邻的另外一个县级市———义乌。至此,备受关注的我国首例水权交易宣告正式交货。买水和卖水两个市的政府举办了隆重的庆典仪式。

  浙江中部的东阳和义乌地处金华江上下游,同饮一江水,水资源丰歉却大相径庭。在金华江流域内,东阳市的水资源最为丰富,人均水资源量达到2126立方米,除了满足自身正常用水外,每年还要向金华江白白流掉3000多万吨水。而仅处下游的义乌,人均水资源量却只及东阳的一半。义乌是著名的中国小商品城所在地,万商云集,工厂遍地,上世纪九十年代中后期就出现了工业用水和生活用水双双告急的状态。

  2000年11月24日,东阳、义乌两市政府经过多轮协商签署用水权转让协议:义乌市一次性出资2亿元购买东阳横锦水库每年4999.9万立方米水的使用权;转让用水权后水库原所有权不变,水库运行、工程维护仍由东阳负责,义乌按当年实际供水量每立方米0.1元标准支付综合管理费。

  长期以来,我国的水权分配主要表现为指令用水,行政划拨,在流域管理中,各地地区用水通常由上级行政分配,水事纠纷也主要由行政手段协调,因此,义乌、东阳间的此种协议,被人们称为开创了中国水权制度改革的先河,是水权理论在实践中的重大突破。

  义乌、东阳两地水权交易的成功交货,向人们演示了市场机制作用下双赢交易的经典内涵。从表面上看,义乌好像把2亿元扔到水里,但从投入产出看,购买1立方米水权才付出4元的代价,而自己建设水库至少要花6元,况且本地区内还建不了那么大的水库;东阳转让水权不仅可以得到2亿元的资金,而且每年还有500万元的供水收入,成本每立方米不到1元的水却卖出了每立方米4元的价格。著名经济学家胡鞍钢认为,这标志着我国水权市场的正式诞生。据新华社


 
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