放任污染竟为取证事后处罚

　　李俭等3名川化股份原负责人上堂受审后，昨日上午，青白江区环保局原副局长宋世英等3人在成都锦江法院也相继受审。3人在庭上吐露出惊人事实：特大水污染事故发生后，该局并未将其当作紧急事件处理，相关人员甚至按部就班地秘密收集川化股份排污的证据，以便事后处罚。

　　目前，此案仍在进一步审理中。

　　检方指控

　　副局长已经构成犯罪

　　锦江检察院检察官指控说，去年2月23日，宋世英接到青白江区污水处理厂副厂长周安林关于污水中氨味很浓的报告后，并未及时安排环保局检测站进行监测，也未对污水厂的检测结果主动了解以及采取防止污染可能发生的任何措施。

　　2月27日，宋与张明、张山一起到青白江区污水处理厂检查工作，在得知污水中氨氮含量严重超标并听说下游有死鱼情况后，宋这才指示二张分别安排工作人员对川化股份排出的污水进行监测，对川化的污水处理设施运行情况进行监理，但并未要求及时上报监测数据和监理结果。

　　同月28日，张明得知初测结果为污水中氨含量最高值每升7000毫克（国标为每升60毫克）后，直至3月1日才将监测报告上报区环保局。而张山也是直到3月1日才到川化股份进行现场监理，但在了解到川化股份违规超标排污后并未当场采取任何措施防止污染进一步扩大。

　　基于此，公诉机关认为，3人的行为均已构成环境监管失职罪。

　　调查一：环保局副局长“氨味浓”真的很正常？

　　“有异议。”这是宋世英第一个单独接受法庭调查时在法庭上说的第一句话。在承认检察院指控的基本属实后，宋随即补充了一番意见：周安林在电话中说氨味很浓，她无法从这句话中判断出是否已发生了污染事故，无法知道是哪家企业在违法排污。

　　截至去年3月2日省上相关部门介入调查沱江特大水污染事故，青白江区环保局一直没将这起事件当作紧急事件、污染事故处理。宋在庭上解释了一些原因：氨味浓是一个描述性的语言，青白江的老百姓对氨味习以为常，她无法从这一描述中判断出是否出事了、特别是川化出事了。宋的辩护律师也在庭上一再强调，常人无法从“氨味浓”中判断是否出了事故。

　　公诉人为此说，周安林作为污水处理厂副厂长，长期与氨味打交道，对氨味的反应相对常人而言较迟钝，周这一具有特殊身份的人都意识到“氨味很浓”了，这已说明了事态的严重性。因此，担任副局长多年且主管环境监测的宋世英应能从“氨味浓”中判断出势态如何的。

　　调查二：监测站站长如实完成了局里指令？

　　环境监测站原站长张明第二个出庭接受法庭调查，他说的第一句话同样是“有异议”，原因是：“起诉书指控我是2月28日知道氨含量最高值为每升7000毫克，我当时并不知道。”张明说，去年2月27日和宋世英、张山一起到污水处理厂了解到氨氮含量达每升2000毫克后，他从当日下午2时才按宋世英的指令对废水进行监测，期间得知的数据有2000多毫克、4000多毫克，但他是直到3月1日下午监测报告出来后才知道最高值为每升7000毫克的。

　　“我认为这很正常，因为这监测的是废水。”张在回答公诉人时还这样解释说，川化一直超标排放，他们监测到川化排放的污水氨氮含量的历史最高纪录是国家标准的200多倍！公诉人针对张明言语透露出的“不超标不正常、超标反而正常”反复发问，问得张明有些急了：“审判长，我可不可以向公诉人提问？”得到的答复是：“现在是公诉人对你发问，你无权提问！”

　　调查三：监理所所长秘密取证更重要吗？

　　最后一个接受调查的是环境监理所原所长张山，他的第一句话仍是“有异议”。他认为，去年3月1日到川化股份后没采取相应的防止污染扩大的措施只是一种过失。

　　“宋世英当时在污水处理厂就指示要加密监测，不要惊动厂方。”张山说，他当时据此就领会到局里的意思是害怕证据流失，因此才想秘密查明原因以便对川化进行事后处罚。公诉人对此再三询问张山，整个事件中是秘密取证重要还是及时截断污染源、防止污染扩大重要？

　　张山的解释是：整个过程中，该局一直没将此事当作紧急事件、污染事故，“如按紧急事件的方式处理，就应当先切断污染源、抢险和防止污染扩大，然后才是调查原因、事后处理。”