编制发展规划须“量水而行”

　　据新华社电长江三角洲地区将同京津冀一起成为中国即将编制的“十一五”规划的两大区域性规划目标，但是日益严峻的“缺水、争水”前景正考验着这一河网纵横的江南水乡。

　　解决水质型缺水问题，根本途径在于治污

　　目前，苏锡常、杭嘉湖以及上海，都处于对水资源的渴求状态。上海已经提出在长江

口建设新的水源地，其引水规划除太湖外甚至延伸至浙江千岛湖。苏锡常地区和杭嘉湖地区一些城市也在实施或规划跨流域调水。除“引江济太”工程外，苏锡常诸城市多年前就开始从长江调水。而钱塘江河口区主要包括的浙东（萧绍甬舟）和浙北（杭嘉湖），在资源型缺水和水质型缺水双重压力之下，采取了海底输水济舟山地区，统一配置余姚江和曹娥江水资源，供给萧绍甬地区。由于总量上仍不能满足经济社会发展需求，嘉兴等地又开始规划从钱塘江口调水。

　　尽管有烟波浩淼的太湖，有纵横密集的河网，本不该为水而发愁的太湖流域及其周边地区已经成为我国最为典型的水质型缺水地区。

　　专家强调，水质型缺水问题的解决，根本途径在于水污染防治。尽管目前长江、钱塘江的水比太湖好，但这些河流也在不断被污染，污染量不断在增加。

　　江苏的苏锡常地区与浙江的杭嘉湖地区，是东南沿海最著名的新兴工业化地区。杭嘉湖地区和江苏的盛泽以纺织品和皮革制品闻名全球，漂洗、染色耗废大量的水且污染严重。

　　江苏工业总产值已超过1万亿元，每万元工业产值要耗水几十到100多立方米。而江苏省人均水资源拥有量为470立方米，只为全国人均的1／6。用多少水就成比例产生相应的废水，而太湖和长江一样，已经超过水环境容量的3倍。

　　盲目引进国外制造业，实际上是出口了淡水，引进了“污染”

　　有关人士指出，经济社会发展要“量水而行”。目前，有的地方不讲水资源承载能力，不知道地方的“水账”，盲目引进国外制造业，甚至想把一个地方变成“世界制造业中心”，显然不很科学。过度的引进是一个陷阱。如果管理不好，实质上是出口了稀缺的水资源，而换来的是污染。经济社会发展必须考虑水资源的承载能力，各地所进行的开发利用项目必须考虑水资源“大盘子”的容量和可用量，要“量水而行”、“量水发展”。

　　最近，清华大学教授胡鞍钢在题为《中国：绿色发展与绿色GDP（1970～2001）》中指出，中国各类人均资源占有量不同程度低于世界人均水平，但却是世界上自然资源损失最大的国家之一，是世界耗水量第一大国，占世界用水总量的15.4％，污水排放量居世界第一，相当于美国3倍；能源消耗和二氧化碳排放居世界第二。生态赤字持续扩大，成为限制中国经济发展的最大因素，真实的国民财富因各种自然资源损失而大打折扣。

　　有关人士指出，解决水质型缺水问题治污是根本，保护是关键，节水是前提，应大力推进节水防污型社会的建设，提高水资源和水环境的承载能力，统筹生活、生产、生态用水，在维护生态和环境最为基本的水资源需求的基础上，调整生产力布局和产业结构，改变人们用水的思维方式和生活方式，提高水资源的利用效率和效益。