半数规划好的小学还没建 河西新城孩子入学难

　　【龙虎网讯】根据南京2001年的发展战略，河西北部地区规划居住人口33万，设置小学24所578个班。然而，到2004年，入住人口指标基本完成，但学校建设仅过半。其中，鼓楼区应配建中学7所、小学13所，但目前仅配建中学2所、小学8所；建邺区应配建中小学、幼儿园28所，目前初步落实责任的只有10所。

　　孩子上学路远不安全

　　南京市教育局文件规定，城区小学生上学路程不能超过半个小时。昨天，记者以成年人的走路速度，从河西清凉门大街的某楼盘走到位于江边的长阳小学，共花去了26分钟。看来，附近住户家中六七岁孩子上学走路的速度要和成年人差不多。

　　在记者走这段路之前，准备买这个楼盘的房子的李先生已经走过。“虽然南京的楼盘价格在涨，但我还是不敢轻易将订金交给开发商。”李先生介绍说，“我问了多次售楼处的工作人员，他们一开始说小区要建小学，但不知何时能建。后来又说，马上上小学的，可能会安排在江东北路最西边的长阳小学。江东北路有近一百米宽，车多速度又快，天天走四次，家长怎么能放心？”

　　然而，问题的关键还不是半个小时能否走到学校。昨天记者在对学校和家长采访后发现，由于有的开发商将原本准备建小学的用地改建了商品房，导致绝大多数小学都在超员运转，新住户家庭的孩子今年不能就近上学的问题，会变得尤为突出。

　　小学扩班教学质量下降

　　今年扩班并不解决问题

　　尽管是1月份，但河西南京白云园小学的校长们就已经愁得不得了。在这所小学的周围，几十幢12到32层的高层去年全部竣工，现正骄傲地俯视着只有四层高的教学楼。“开发商只管盖房子，配套的学校跟不上或拖着不建，结果害了我们。到5月份，你看这些新入住的家长来吵架吧。”该校副校长史丽萍向记者抱怨道。

　　“远的不说，近的在这个月的29日，省教委将来人审核我们学校评选‘江苏省实验小学’的情况。现在我们的班级人数、硬件设施等全部符合标准，但是，到了9月份，我们只能通过扩班来解决周围学生的入学问题。”该校朱艳琴校长认为她能使出的只有这招了。学生超员影响教学质量

　　在河西的小学，还有至少两项教育部门的文件没有得到完全贯彻：每个班级的人数不能超过45人，有18个教室的学校必须配备11个功能教室（音乐、美术、电脑、科技等教室）。在清凉门大街右侧、草场门大桥的左边的一大片居民区内，除白云园小学外，还有芳草园小学（琅琊路小学分校）负责接收这片的适龄孩子入学。该校的相关教师昨天介绍说，他们现在共有25个班级，每个班级有45到50名学生。“由于和附近的省级机关工作人员住户有约定：这所学校必须接收这些单位人员的孩子，可能班人数级最多的会有54人。”一位知情者向记者介绍说。规划的学校半数还没建

　　力学小学分校、凤凰花园城小学有24个班级，平均每个班级有50人，而必须配备的11个功能教室，现在只有8个。“去年超员的问题已经出现，但是我们还是招了200多名一年级学生。现在我们也在愁今年9月该怎么过。”该校的一位教师昨天介绍说，“不得已，今年可能只得再将两个功能教室改成上课的教室。”

　　所有这些难题全是因为半数规划中的小学至今还没影。

　　南京市人大代表万良想

　　将再提河西教育问题议案

　　“从2002年开始，每年人大代表来我们学校，我们都会提出这样的问题。每年也会有代表提交相关的议案。”白云园小学的朱校长昨天掰着手指头告诉记者。希望用议案催促开发商

　　朱校长说：“作为一名基层教育工作者，我是日也盼，夜也盼，就是希望河西的孩子入学不再难”。即便如此，朱校长还是对解决河西入学难很有信心，今年，南京市人大代表、南京鼓楼一中心小学的党委书记万良想将再次向人大提交建议。

　　昨天晚上，南京市一中心小学的党委书记万良想在接受晨报记者采访时表示：“前年起就有代表提过河西小孩入学难的问题，今年我也将我们选区出现的这样的问题写成了建议。”万书记昨天向记者介绍，“河西发展的确很快，但学校的数量和布点有问题，现在问题的关键是开发商不愿履行承诺，不建或迟建学校，这种状况已经严重影响到河西孩子的入学问题。万良想说：“我的这份建议就是希望人大督促开发商尽早动工。”议案认为住房挤占学校

　　在这份名为“建议有关方面督促房地产开发商履行承诺建小学的建议”中，万良想甚至列举了河西一家开发商的例子：在给政府规划部门的房产开发规划中，楼盘有8900平方米用于教育用地，并承诺在楼盘二期建成时，学校同时启用。可现在商品房建好了，学校用地被挤占了一部分。

　　尽管尚不知今年的人代会对自己的建议会有什么样的结论，但万书记表示，“河西的教育工作者和我一样，都在期待着。”万书记希望，今年5月份，孩子的家长不会再像去年那样，会为一个上学名额急得像热锅上的蚂蚁；而校长书记们也不会像去年那样，因为学生挤不下而一筹莫展。

　　学生家长

　　条件全符合就是不能转学

　　南京市教育部门规定：小学生入学实行就近入学，条件是住户必须具有房屋产权证和孩子户口迁入学区地。这条规定被河西小学的校长们不折不扣地严格执行着。校长忍痛拒绝孩子入学

　　昨天下午300，白云园小学正在举行全校的跳绳比赛。已经入住河西汇贤居的刘女士带着上四年级的孩子，在操场上找到了白云园小学的朱校长。“哎呀！您不是小朱吗？小时候住在南京技校宿舍，我们原来是邻居。”刘女士眼里放着光芒，似乎感到孩子的转学出现了转机。然而，朱校长看着她这位女士和戴着眼镜、快有自己高的孩子，却怎么也想不起来。

　　在办公室，朱校长无可奈何地告诉记者：“怎么会不认识？我们从小一起长大的，她之前家住夫子庙。实在是没办法。小班化一直是我们学校的一面旗帜，人数增多了，学生的家长会有意见。现在班级已经到了不能再增人的地步了。”学校无奈欺骗学生家长

　　像刘女士家孩子的这种情况在河西非常普遍。李先生去年3月入住河西，一开始要求转学芳草园小学，但因为孩子的户口没有迁过来被拒绝。办好户口后，又因为房屋产权证没办下来，再次被拒。“现在这两个都有了，却被告知，班级人数严重超员，不能转进来。就这样我的上三年级的孩子，每天跑的路要比我们父母上班的路还长。”

　　据了解，为控制住自己班级的爆棚，河西学校的校长们严格执行着这项规定。“利用家长对转学规定的不了解，先用户口和房产证挡住这些孩子，这样能拖一段时间。等家长将这些都办好了，再以班级人数超员拖一拖。一些有门路的家长只得考虑到其他学校试试。最怕的是外地的只有河西一处住处家庭。学校不得不接收这些学生。”一位知情教师也对这样的做法感到不妥：“其实，按照规定，户口、房产证具备，就必须接收这些孩子。”

　　开发商

　　这是政府行为我们没法

　　按照开发商上报给南京市规划局的开发计划，在河西的某处楼盘应该在2004年的秋季就建起一座小学。昨天，记者在现场看到这里矗立着18层的高层商品房。在这家开发商给河西管委会的承诺书上，记者看到“保证小学与小区住宅同步建设、同步竣工、同步验收”的承诺。然而，小区的住宅已经卖了快一半了，开发商向管委会允诺建设的小学，连影子也没有。

　　昨天，记者以购房者的身份向这家楼盘售楼处询问相关情况。一位周姓先生在电话里介绍说：“小学肯定是要建的，何时能建好，只有等鼓楼区政府和区教育局的消息。即使学校建好了，区教育局能不能配备教师？这也是问题，总之，建学校是政府行为，我们没有办法。”

　　“按照规划和开发商的口头承诺，这座小学应该在去年就已经建好了。但开发商却将拟建学校的东北角最好的位置，建成了住宅楼。”鼓楼区教育局黄中杰副局长听到记者的转述，气愤地说道，“只要他把学校建好，我们会像对待白云园小学一样，配备最强的校长和教师。现在的问题是开发商已经将学校用地给挤占了，已经没有足够的土地来建学校。”

　　有关人士在分析原因时介绍说，土地出让时，配套设施用地使用权与住宅用地使用权是捆绑着一并出让的，其施工建设也由开发商统一承担。但因无利可图，开发商一般不愿实施学校等配套设施的建设。政府政策规定，配套设施是谁开发，谁建设，开发商承担建造公共服务设施的责任，但缺乏有效监管，导致学校等建设滞后甚至干脆取消不建。

　　作者：刘字荣

　　（来源：南京晨报）