新桂网-当代生活报讯 （记者覃超恒通讯员陈旺生杨学明）1月5日，南宁市对《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置办法（试行）》（下称《办法》）实施中的若干问题，印发了《南宁市征收集体土地及房屋拆迁补偿安置若干问题的意见》（简称《意见》），以加强征收集体土地及房屋拆迁管理，妥善解决历史遗留问题，切实保护征地拆迁当事人的合法权益。
《意见》对《办法》部分内容进行说明
《意见》指出，《办法》中所称“合法有效的用地、建房批准证件等证明材料”，是指《集体土地建设用地使用证》或《集体土地使用证》、《房产证》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》、《建设用地许可证》和《准建证》等合法批准文件；《办法》第十八条第二款中的“具备条件的，经依法批准，可由农村集体经济组织集中建设多层住宅予以安置”，是指被征地集体经济组织按产权调换的安置标准，自行组织集中建设公寓楼，进行统一安置，严禁变相实行宅基地安置方式。被拆迁房屋属于下列情形之一的，按《办法》规定的标准进行补偿：1982年2月13日前，使用农村集体所有的土地建设房屋的；1982年2月13日至1990年3月31日，经乡（镇）人民政府批准使用农村集体所有的土地建设房屋的；1990年4月1日至1998年12月31日，经乡（镇）人民政府批准使用农村集体所有的土地建设房屋，用地面积符合当时自治区规定标准，所建房屋同时持有城市规划管理部门核发的规划批准文件的；1999年1月1日后，被拆迁人持有《集体土地使用证》和《建设用地规划许可证》，其房屋建设未超过建设用地审批面积及规划用地许可条件的；被拆迁人持有《集体土地建设用地使用证》或《集体土地使用证》，未能提供规划用地许可、建设报建手续的，该《集体土地建设用地使用证》或《集体土地使用证》所确定的用地范围内的第一层房屋。
证件手续不全可按规定补偿
《意见》还对建设用地审批、规划用地许可或报建手续不全房屋的补偿问题作出了规定。对被拆迁房屋五层以上（含五层）的部分、超过批准用地范围的部分及超过报建许可面积的部分，一律不予补偿。1982年2月13日至1990年3月31日期间建设的房屋，未取得建设用地审批手续，经有关主管部门查处并已接受处罚的，被拆迁房屋在规定用地标准范围内的四层以下部分，按建筑面积的80％计算补偿面积；未经查处或未接受处罚的，则按建筑面积的70％计算。1990年4月1日之后所建房屋：已取得建设用地审批手续，无规划用地许可及报建手续，已经有关部门查处并接受处罚的，被拆迁房屋的二至四层的部分，按建筑面积的80％计算补偿面积，未经查处或未接受处罚的，则按建筑面积的70％计算补偿面积；没有取得建设用地审批手续，只有规划用地许可或报建手续，且已经有关部门查处并接受处罚的，被拆迁房屋在规定用地标准范围内的四层及四层以下部分，按建筑面积的80％计算补偿面积，未经查处或未接受处罚的，则按建筑面积的70％计算补偿面积。《意见》同时指出，2001年12月7日前原郊区政府建设行政主管部门核发的房屋准建证，可视为有效的规划批准文件；被拆迁人通过档案查询提供的有效证明材料，也可视为有效批准文件；村民委员会、农村集体经济组织及乡镇企业，持有建设用地审批或规划用地许可等文件，使用农村集体土地建设的房屋，按南府发犤2004犦106号文的有关规定给予补偿，不能提供有效批准文件的，不予补偿。
不得补偿却有可能得补助
据悉，按上述规定不予补偿的各种房屋及附着物，被拆迁人如能在规定的时限内签订协议并清空或自行拆除，可获得相应的材料补助，框架结构、砖混结构、砖木结构和简易结构的补助标准分别为200元／平方米、160元／平方米、110元／平方米和60元／平方米。然而，2003年2月20日以后，未经批准新建、加建的房屋，或征收集体土地房屋拆迁预公告发布之后，新建、加建的房屋，均不予补偿和补助。实行房屋产权调换的最低安置面积，一至二人户为40平方米，三人户为50平方米，四人及四人以上户为60平方米。如被拆迁人的房屋拆迁补偿尚不足以支付最低安置面积差价的，按最低安置面积安置，不足部分由征地拆迁单位承担，列入该项目的征地拆迁成本。原批准为宅基地用途，被拆迁人擅自改变用途的，按原批准的用途给予补偿。另据悉，《意见》的内容不适用于对违章搭建房屋的整治拆除。
作者：覃超恒 陈旺生 杨学明
（来源：新桂网-当代生活报）
