小康之路面临五大人口问题(组图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月08日01:40 海峡都市报

越来越多的人涌向城市，对就业形势构成严峻挑战（资料图片）

越来越多的人涌向城市，对就业形势构成严峻挑战（资料图片）

　　关注理由1月6日，中国的大陆人口数已达13亿，我省人口总数也突破3500万。尽管30年来，我省实施了积极有效的计生政策，使我省少出生了1280万人，但我省仍然面临着人口性别比持续偏高、老年化、就业压力大、人口文化素质低、人多地少等5大突出问题。

　　在《海峡西岸经济区建设纲要》中，我省提出要比全国提前三年（2017年）实现全面小康社会的奋斗目标。省人口计生委副主任游振伟说，如果不能很好地解决我省人口形势中的突出问题，提前三年实现全面小康社会的目标就将推迟。因此，正确认识和把握我省新的人口形势，对政府部门的科学决策将有着深远意义。

　　本报讯昨日，省委宣传部、省人口计生委、省统计局和省计生协会联合举办“中国13亿人口日专家论坛”。来自福州大学、厦门大学、省委党校、省农林大学等全省知名人口专家，在会上就我省的人口问题谈了自己的看法和见解。

　　计生30年少生1280万

　　省人口计生委副主任游振伟在会上说，据有关部门测算，我省实行计划生育30多年，以1970年出生水平为基准，我省少生了1280多万人。如果不实行计划生育，到2017年我省人口要控制在4000万左右的目标任务，早已于1994年突破。

　　游说，低生育水平的基本稳定，使我省的国内生产总值由1978年的全国第22位，人均第23位，上升到国内生产总值第11位，人均第7位，人均增长快于总量增长，为我省提前三年基本实现小康作出贡献，并将继续为我省提前三年全面实现小康作出贡献。

　　尽管我省已进入人口低速增长时期，但由于人口基数大，现在仍处于人口低增长率与高增长量的并存时期。未来几十年，人口总量高峰、就业人口高峰、老龄人口高峰等将相继到来，人口总体素质水平不高、流动人口规模庞大、出生人口性别比失调、贫困人口脱贫困难、艾滋病及其他传染病流传蔓延等难题，仍亟待解决。

　　据了解，2005年1月6日，中国的大陆人口数已达13亿，比1949年末的5.4亿人增长了1.4倍。

　　在昨天的论坛中，我省人口专家们指出，虽然我省计生成效有目共睹，但是每年人口的绝对数增长仍然不容乐观，人口与计生工作仍然面临着5大问题。

　　出生婴儿性别比高达118

　　从2000年第五次人口普查的男女比例来看，福建的总人口数性别比（女=100）为106.3，属正常范围，但是全省出生婴儿性别比却高达118，经过这几年的综合治理，出生婴儿性别比升高的问题，2004年出生的婴儿性别比已下降为112。

　　由于近十年来每年的出生婴儿性别比均持续偏高，在低年龄人口中已开始呈现出性别比例失调的现象，男孩所占比例大大超过女孩。2000年人口普查0～14岁人口的性别比为114.7。

　　专家预测：出生婴儿性别比偏高的问题随着时间的推移，必将影响未来人口的性别结构，在这批人到达婚育年龄时产生婚姻挤压现象，并可能由此产生一系列的社会问题。

　　2050年我省陷入深度老年型社会

　　目前，我省已开始进入老年型社会。去年，我省65岁以上老年人口的比重达到8.5%，人口老龄化、高龄化都将对经济和社会产生一系列影响。不久的将来，子女或孙辈夫妇将要赡养多个长辈，家庭长期承担护理高龄老人的比例明显增大，随着更多独生子女的父母进入老年后，这个问题将更突出。

　　我省老年人口在城乡间分布得极不均衡，乡村集中了60%以上的老年人口。去年，老年人口比重全省为8.5%，其中城市为5.9%，而乡村达到了9.8%。城乡之间年龄老化的趋势和差别，随着农村劳动力的逐步转移，还可能继续扩大。

　　专家预测：我省老年人口数量的增长速度还将不断加快，到2030年，我省65岁以上老年人口比重将超过15%，到2050年，我省人口将陷入深度老年型，老年人口比例将占到人口总数近三成。老年人口与少儿人口之比也发生了大逆转，从2000年大约3个少年儿童人口对应1个老年人口，转变成1个少年儿童人口对应大约2个老年人口，人口金字塔将呈现出“头重脚轻”的形状。

　　就业压力日见增大

　　随着人口总量的增长，劳动年龄人口逐年增加，我省的就业压力也日见增大。去年，全省劳动力资源总数超出了2200万人。从新增劳动力来看，我省目前正处在增长最为迅速的时期。

　　从2000年至2010年，全省平均每年进入劳动年龄的人口在64万人左右，而同期每年退出劳动年龄的人口有30万人左右，10年累计将增加劳动年龄人口330万人左右，劳动年龄人口的增加趋势还将持续相当长的时间。

　　专家预测：随着农民收入的增加越来越依赖于非农就业的工资性收入，农村剩余劳动力向城镇转移的步伐还将进一步加快，预计今后几年农村劳动力进城务工的人数还将进一步增加。同时，外省劳动力也在源源不断地进入福建，社会就业的压力将在很长一段时间内存在。

　　人口文化素质偏低文盲率高达13.3

　　%我省的总体文化素质虽然不断在提高，但是人口受教育程度总体低于全国水平，尤其是接受过高中以上教育的人口占总人口的比重，在华东地区的排名位次仅高于江西和安徽，与上海、江苏的差距相当大，2004年为19.1%。

　　人口平均受教育年限虽然由1990年的6年,提高到现在的7.5年，但也仅相当于读到初中二年级。2004年，全省的文盲率还有13.3%。

　　专家预测：就业人口的文化素质也不高，泉州等地出现“民工荒”的现象并不是劳动力数量的缺乏，而是缺乏高素质的劳动力，现有人员文化程度与技术水平达不到招工的要求。该状况将成为福建走新型工业化道路的一个制约因素。

　　人多地少矛盾突出

　　福建素有“八山一水一分田”之说，土地资源有限，可开垦为耕地的更为有限，历来是向山向海要田，建国以来耕地面积逐渐缩小。

　　1952年，全省耕地面积为1468千公顷，到2003年末剩下1149千公顷，减少了21.7%；同期人口却从1270万人增加到了3488万人，增加了1.7倍；按全省人口计算的人均耕地面积则从1.75亩减少到了0.49亩，仅为全国人均耕地面积的43%；按农村劳动力计算的人均耕地面积，由4.35亩减少到1.33亩，成为全国各农业省份中人均面积最少的省。

　　同时，随着工业生产、城市建设和道路交通的发展，耕地面积还可能继续减少，人多地少的矛盾将日益突出。

　　Ｎ本报记者李雅