中国下决心整肃“官赌”

　　春节期间严查官赌

　　中国下决心整肃官员赌博现象以遏制其蔓延之势，今年春节期间因此成为一个重要的反腐时段。中国的高层发现，官员贪污腐败问题往往与他们的嗜赌相伴而行。

　　近日，中纪委和监察部向全国的党员干部发出禁令：严禁在节日期间奢侈浪费，党员

干部以任何形式参加赌博都将被免职，到国（境）外赌博的，更要从严惩处。

　　中国高层对官赌问题如此重视，显示它已成为中国反腐败的新战场。“官员赌博加剧了权钱交易公开化，并导致了贪污受贿等腐败问题的高发，”杭州市纪委副书记徐苏宾说。官赌案件逐年上升

　　据杭州市纪委统计，近年来该市查处的官员赌博案件的数量和比例均逐年上升。2000年，杭州查出党员领导干部参赌案件233件；2001年查处291件；2002年查处319件；2003年查处370件。

　　2004年，一些官员赌博事件经由媒体曝光后，引起中国社会的愤怒讨伐。原湖南郴州市住房公积金管理中心主任李述标赴澳豪赌，挪用公款1．2亿元；原中山市实业发展总公司陈满雄夫妇多次去澳门豪赌，共同挪用中行中山分行资金4．27亿元，其中4．15亿元偿还赌债；重庆市委宣传部副部长兼市广电局局长张小川等人挪用公款2亿多元，其中1亿多元输在了澳门赌场。官赌已成腐败温床

　　事实上，目前中国一些地方的公职人员赌博歪风很盛，产生了恶劣的社会影响。新华社记者调查发现，干部赌博已经成了腐败的温床：一些干部和私企老板，为个人提拔重用和得到“领导关心”而采用赌博方式行贿；一些基层官员不仅参与社会上的赌博，自己也开设赌场放高利贷。境外赌场瞄准中国

　　近年来，美国许多赌场开始将中国大陆的企业老总和政府官员“锁定”为重要客户来源。澳门因为路近更是成为内地官员赌客的首选，每年内地赌客在澳门要输掉十几亿元，其中有相当部分是官员输掉的公款。官员境外豪赌直接导致国内资金和国有资产流向境外，形成巨大的黑洞。

　　目前已见诸公开媒体的涉赌官员资料显示：官员往往采取贪污、受贿、挪用公款、侵占国家财产等违法手段获取赌资。分析人士指出，官员境外豪赌是一个严重的官场腐败现象。一旦嗜赌成瘾，反过来又加剧了官员索贿等腐败行为，势必将权钱交易进一步公开化、市场化。中央关注官赌现象

　　广东省社科院一名长期关注官员赌博的专家说：“需要思考的是，是什么造就了内地官员的豪赌不息。”他认为，目前掌握权力的中国各级官员在各自势力范围内很容易弄到钱，同时又缺乏对他们的监督和制约。

　　官赌现象已引起中国的高度关注。2004年2月颁布的《中国共产党纪律处分条例》明确规定：以营利为目的聚众赌博或者以赌博为业的，给予开除党籍处分。党员领导干部参加赌博的，从重或者加重处分。

　　中共中央政治局常委、中央纪委书记吴官正去年9月要求，对党员干部参与赌博现象，各地区各部门要结合实际，采取有力措施，严加整治。他指出，这事关党的执政能力建设。各地严处赌博官员

　　去年以来，中国各地纷纷采取措施，对赌博官员进行严厉惩处。深圳市率先发布了官员“禁赌令”，严禁公职人员以打麻将等各种形式赌博，违规者将受到开除党籍和公职等处分。深圳之后，吉林延边也明确出台文件向官员赌博说“不”。延边州交通运输管理处原处长蔡豪文通过27次境外赌博之旅，将351万元公款挥霍一空，之后畏罪潜逃。

　　此后，杭州市也出台相关规定，将官员参与赌博列为“高压线”。另有许多城市也已经或正在制订有关禁止官员赌博的规定，期望以严厉的处分措施遏制官赌现象，保障政府资金安全，抵制腐败行为。

　　清华大学教授任建明认为，治赌必先治官。只有加快公共行政管理体制改革，中国才可能真正遏制官员赌博等腐败现象。方列张乐(据新华社杭州1月7日电)杜绝官员出境赌博需多方合力

　　据报道，从东南亚地区到中俄、中朝、中韩，甚至中蒙边境，一张庞大的赌博网已悄然出现于我国周边。这些赌博场所除了从国内抽走巨额资金外，也有一些地方官员赴境外赌博。近几年，国家公务人员赴境外参赌出现以下趋势：其一，参赌群体由高级别干部向基层干部蔓延；其二，涉赌金额越来越大；其三，出境赌博渐趋“组织化”。

　　长期以来，我们赖以震慑出境赌博官员的，一为国法，二为党纪。然而，众多官员之所以有恃无恐，就在于他们的侥幸心理，认为跑到境外从赌桌上捞取利益具有“隐蔽性”，远离社会监督，不容易被人们发现，从而逃避法规法纪的制裁。因此，当务之急，在于加强法令的操作性与实施性，使反腐和禁赌真正成为一个系统化工程。

　　在立法上，可以考虑在未来出台《反腐败法》，或修改刑法时，对官员达到一定数额的赌博行为进行专门处理，升格为犯罪行为，使刑法的威慑力落到实处。

　　在完善各类监督机制基础上，斩断官员出境赌博的资金源头也极为重要。这些资金，有些是行贿者直接打往官员的境外账户，有些是通过博彩公司控制的地下钱庄汇出。因此，必须做好使官员财产透明化、财务监督制度化加速推进的工作。

　　对于各类名为“考察”，实为“观光”和“赌博”的出国申请，应坚决限制或取缔。旅游部门对于擅自组织“赌博游”的旅行社，更要强化监督，该举报、移交、处罚甚至取缔的，坚决不能手软。

　　反腐败，也是一个国际合作的过程。我国外交、司法部门可与周边国家加强沟通、联络，要求他们在由腐败行为催生，或衍生腐败犯罪的公务人员出境赌博问题上密切配合。何帆（《新京报》）

　　六大贪官豪赌嘴脸

　　最年轻的“赌官”

　　应朝阳，1978年出生在浙江宁波一个偏僻小村。中专毕业后被招聘到宁波高等级公路指挥部，后在下属公司担任出纳工作。先后4次去澳门赌博输掉500余万元。肉体最痛苦的“赌官”

　　湖北省仙桃市经济电视台台长郭刚林，先后多次诈骗朋友的钱到澳门去赌博，又向赌场上专门放高利贷的“大耳窿”借下5万元，血本无归后，被“大耳窿”的打手打得死去活来，脸上被刻下“欠”、“还”、“钱”3个大字，一颗上牙也被生生地钳了下来。赌资最大的“赌官”

　　张宗海等人共动用2亿多元人民币公款，在葡京赌场贵宾厅一掷千金，共输掉1亿多元。出入赌场次数最多的“赌官”

　　据了解，1999年至2001年间，广东台山市体育局原局长李健扬到港澳赌博达100多次，累计进出赌场200多次。被赎回来的“赌官”

　　张俊夫，原云南五菱汽车销售有限责任公司经理。在澳门豪赌，携带的公款被骗输光，反欠下数十万元赌债，最后不得不由该公司刘某携公款至深圳将其“赎回”。要赌不要命的“赌官”

　　2000年4月，辽宁省沈阳市建委主任吴学智被怀疑患有胃癌，他觉得不如在死之前完成自己的心愿———再赌一把。于是于5月9日前往澳门新世纪赌场。熬了夜，却把113万公款输光。张远方丁昉