据中央电视台报道2004年中国农村扶贫形势出现重大转机,脱贫人口数量达到300万，创5年来最高。
2004年中国农村扶贫最大的一个亮点就是以村为单位的整体综合开发全面落实。像江西省，现在从南部的赣州到北部的九江，1200多个重点村内的移民扶贫活动开展得如火如荼，春节前，4万多贫困群众将全部搬进新建的移民新居中。
2004年，全国14.8万个重点村中已经有54000多个启动了整村推进计划。
江西省扶贫办主任张志豪说：“(整村推进)它有利于整合资源，它把政府的资源、社会的资源整合在一个点上，落实到重点村，就解决了(扶贫)对象瞄准问题，所以资源的流失(问题)也解决得比较好。”
2004年全国100多亿元扶贫资金直接落实到重点村，有效地防止了资金渗漏,又争取到农民反贫困的主动参与，全年一下就有2.8万个村越过温饱，与此同时，返贫率也降到了5年来的最低，不到10%。
国务院扶贫办主任刘坚说：“我们的工作对象应该是近9000万人，首先要解决比如2900万没有解决温饱的贫困人口(问题)，同时还要抓5617万低收入，没有稳定解决温饱的这部分人口(问题)。”
这是因为中国扶贫标准还很低，脱贫人口并不稳定。比如2003年，中国实际解决贫困人口1460万，但又有1540万低收入人口因病因灾返贫，这才出现了20年来首次增加了80万贫困人口。为此，2004年中国着重在11个重点贫困地区对342万人次开展劳动力转移培训，并利用187亿扶贫贴息贷款推动产业扶贫，实践表明，去年全国592个贫困县农民收入增幅要高出全国平均水平1个百分点。
(杭州日报)
