一人两份养老金死人也在悄悄领桐庐十余万社保基金之谜

　　桐庐县社险办工作人员毛素芬从2000年7月到2004年7月，采用修改当事人档案、虚报冒领等手段，分161次侵吞社保基金共11.8万元，最后以贪污罪被判处有期徒刑7年。

　　黑手伸向社保基金

　　桐庐县社险办2004年4月检查发现，一名供养遗属领取了两份生活费。“她说只领了一

份，另外一份没领。”桐庐县社险办主任王明亮说。

　　检查人员发现银行账户有蹊跷。钱从社险办划到银行，却未划到供养遗属本人的账户，且这个账户里还有多笔资金是从县社险办划入的，总共有21人多领了养老金，钱都打进非本人的账户。

　　这几笔钱的经手人都是社险办工作人员毛素芬，她说，这些都是临时账户。

　　桐庐县检察院反贪局就此开展侦查。“根本不存在临时账户的问题。”副局长王纯清说，“我们发现有7本存折，都由毛素芬掌握，用来冒领养老金和生活费、侵吞（社保基金）。”

　　死人还在领养老金

　　毛素芬在社险办工作15年，因年龄超线不再担任退管科科长后，仍负责全县退休人员养老金和供养遗属生活费的管理、发放工作。

　　1999年，毛素芬的丈夫因受贿被判刑。她不仅没有从中吸取教训，反而心理失衡了：“对今后的生活很担忧，以为没有保障了。”

　　退休人员或供养遗属死亡后，须经亲属申请、初审、复核等程序，才能终止其养老金和生活费的发放。而接受申请和初审都由毛素芬操作，这让她看到了可乘之机。

　　2000年4月，退休人员应某死亡，其妻将火化证明交给毛素芬，并从她手中领取了丧葬费。但毛素芬并未按规定上交这份证明，而把上面的死亡时间由2000年4月改成2006年4月，藏在自己家里。因此，在社险办的账户上，应某仍然活着，继续领取养老金。

　　2003年3月，有人举报一名定居淳安的桐庐县退休人员死亡后，其家属仍在领取退休金。桐庐县社险办追回多发的退休金后，责成退管科终止其养老金的发放，但毛素芬只办了暂停手续，3个月后又恢复账号，把养老金打到自己的账户里去了。

　　她哪来这么大权力？

　　2000年以前，桐庐县退休人员养老金和供养遗属生活费的发放，由毛素芬一人操作管理。2000年增加了一名工作人员，负责审核。2003年社险办科室调整后，由三人共同来完成这块工作。但是毛素芬避开了其他人的监督。

　　一些退休人员死了，她扣住死亡医学证明、火化证明等基本材料，审核人员根本见不到。

　　2004年2月，桐庐县社险办公布了新的档案修改权方案，办事大厅的15名工作人员中只有2名科长有修改权，就是说毛素芬无权修改档案信息。但她以工作为理由，要求继续享有修改权，之后，她曾在一天里就修改10多处。毛素芬与两家代发养老金、生活费的银行关系不错，没有身份证银行照样给予开户。于是，她用虚构的及其母亲、弟弟等人的名字先后开了7个账户，20多名退休人员、供养遗属的养老金、生活费、医疗费通过这些账户都落入了她的腰包。

　　桐庐县检察院反贪局副局长王纯清说，按道理，无论是在社险办还是在金融机构，如严格控制、认真核对，这些问题就不会出现。

　　毛素芬案件发生后，桐庐县社险办明确规定，关键信息修改必须经分管领导签字，由两人共同操作；离退休人员和供养遗属的增加、死亡，养老金、生活费的暂停、恢复，都必须通过审核；新增发放人员的账户必须是本人实名制银行结算账户。

　　详情请看今天17：40杭州电视台综合频道《廉政经纬》节目，明天8：00重播。

　　(通讯员夏悦记者张海军 都市快报)