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省政协把围绕加快云南发展这个第一要务、服从和服务于全省改革发展稳定大局作为政协工作的出发点和落脚点，充分发挥政协人才荟萃、联系广泛、智力密集的特点和优势，抓住关系全省经济社会发展中的全局性问题建言献策，积极促进省委、省政府决策的科学化、民主化，富有成效地履行了政治协商职能。
协商在决策之前的原则得到进一步落实。省政府领导和省高级人民法院、省人民检察院领导在全会召开前，到政协专门听取对省政府工作报告和“两院”工作报告的修改意见。省委、省政府及有关部门的重要决策、重大决定及有关的条例、规定、办法等在出台前都先提交政协进行协商讨论，征求意见。
全会期间的协商富有成效。在去年召开的政协云南省第九届委员会第二次会议，委员们对我省经济社会发展中的农业、新型工业化、固定资产投资、以旅游业为主的服务业、城镇化五大重点问题，针对公有制的实现形式、深化农村改革、转变政府职能、教育文化卫生体制改革、对内对外开放五个方面的突出问题开展了广泛深入的讨论，委员们提出的许多意见、建议在《政府工作报告》和其他有关的报告中得到了充分吸纳。
重点专题调研增强了常委会议专题协商的实效。常委会结合我省改革和发展的实际，对边境县经济社会发展、县域特色经济发展、营造非公有制经济发展的法制环境、软件产业发展等重点问题，组织委员进行深入细致的调研，形成专题调研报告，并在常委会议充分协商讨论的基础上，向省委、省政府提出建议案。建议案及有关的专题调研报告受到了省委、省政府的高度重视和充分肯定。省委还以正式文件，将《关于进一步改善我省非公有制经济发展的法制环境专题调研报告》转发全省各地，使有关部门全力为非公经济“护航”。
对口协商的内容和范围不断拓展。各专门委员会就我省经济、科技、法制、教育、卫生、文化、体育、民族宗教等方面的问题，组织开展了广泛的对口协商讨论，取得了较好的效果。去年，省政协共组织各种形式的对口协商会议50多次，对《云南省禁毒条例》、《云南省职工权益保障条例》等50多项法律草案或试行条例进行了协商讨论，提出的250多条意见、建议大多数被有关部门采纳，有力促进了我省经济社会的和谐发展。
乐志伟 江世震 （云南日报）
