贪官“会诊”击准制度漏洞

　　“为堵塞漏洞，防止再有类似的事情发生，拟对公司提出如下改善措施……”这段话是已成为阶下囚的连某说的。去年7月9日，连某因受贿92万元被判监9年6个月

　　贪官“会诊”击准制度漏洞

　　记者昨天在广州市海珠区检察院了解到启从该院推行“廉政盾牌工程”以来，像连某

这样的贪官给单位进行制度“会诊”并提出建议的远不止他一个。在2004年，该院仅仅在办理一个集团公司的窝案时，就收到类似的“诊断书”12份，忏悔书18份。据了解，让贪官查找自己单位的制度漏洞，这在全国范围内还是首次。

　　多数人蜕变在“8小时”外

　　案发前的连某在同事、亲戚和朋友看来，本是年轻有为的，他30来岁就当上了广州一家大型的集团公司办公室一级主管，管理着公司装修工程、土建工程、基建改造工程等多个项目，可是正是这些权利使他一步一步地堕落了。据查，从1999年8月到2004年1月，连某利用上述职务便利，多次收受包工头的贿款92万余元。去年7月9日，连某被海珠区法院判处有期徒刑9年6个月。

　　去年4月8日，连某在看守所里经过反思，给他原供职的单位写下了名为《忏悔中的反思》的廉政建议书。在这份建议书中，连某根据“自己的经历和体会”，提出了4大改善措施。

　　对于“8小时”以外的监督，连某作出了这样的反思：“本人开始犯错及犯错的历程基本上都在’8小时”以外，而现在从政策上、从措施上很多单位对这一私人空间缺乏有效的监督措施。从本人及很多案例中分析，大多数人的蜕变都在这一‘时区’内，而如何监督这一被很多人甚至领导误认为是（侵犯）隐私的时间段的问题，确实需要有关部门制定一系列的制度”。

　　据海珠区检察院反贪局预防科的检察官介绍，连某的《忏悔中的反思》已被反馈到他原来供职的公司。

　　监督制度虽好落实不易

　　与连某的“宏观”的“诊断”不同，袁X的建议更加具体，他结合个人奋斗的历史以及在房地产行业工作的实践，提出了诸多发人深省的建议。

　　袁X，42岁，来自湖北省武汉市的一个农村家庭，案发前在广州国有房产公司工作，任业务组的组长。在工作之余，他养成了打麻将赌博的恶习。他受贿的钱也很少交给家里，而是在牌桌上输掉了。去年，袁X因受贿10.7万元被判处3年有期徒刑。

　　去年年初，袁X也以忏悔的形式写了《贪婪的警戒线已经被撕破……》一文。在该文中，袁x首先总结了自己从拿钱害怕到收回扣心安理得的过程。在分析自己的堕落过程后，2004年4月14日，袁x再次以书面的形式.查找了单位的诸多制度漏洞。袁说，公司的制度很多，但多数是参考集团的有关规章制定的，这样，制度的落实就存在漏洞，甚至说根本没有具体的落实措施。

　　让钻漏洞者查漏效果好

　　“廉政盾牌工程”是海珠区检察院2004年初开始推行的，目的是把职务犯罪的查办和预防有机结合起来，在职务犯罪窝案、亲案多发的单位铸造“廉政盾牌”。

　　据了解，除了让贪官帮助单位找制度漏洞外，海珠区检察院还使犯罪嫌疑人写仔悔书形成惯例。“收人钱财就等于收了一个炸弹，炸弹的点火拉环就在人家的手指上。炸弹随时都会拉爆，今天我就被拉爆了，炸得粉身碎骨”。这段“精彩”的忏悔是55岁的梁x写下的，他与泰×供职于同一个集团公司，因受贿55万元，于2004年9月被判处有期徒刑六年。

　　“有些忏悔书文学家都不见得写得那么生动，它对其他人有着强烈的警示作用”，海珠区检察院反贪局的一位工作人员这样对记者说。

　　据了解，自从海珠区检察院推行“廉政盾牌工程”以来，各类查漏书、“诊断书”、忏悔书共收到了几十份，一些贪官在剖析自己的犯罪思想根源的同时，对原供职单位还提出了诸如完善财务制度、加强“8小时”的监督等等建议。

　　人们能听得进犯罪分子的意见和建议吗？该院反贪局预防科的一位负责人告诉记者，职务犯罪的嫌疑人，一般都对单位的制度有着深入了研究，他们成天钻的就是单位的制度漏洞，他们的意见应该更有说服力。因此，让这些人“查漏”再合适不过了。

　　反贪局的工作人员还告诉记者，上述查漏书、“诊断书”反馈到单位时，不少单位领导认为，这些意见对于廉政教育、以及亡羊补牢进行廉政制度建设具有相当大的现实意义。

　　广州日报（柯学东海检）