为确保国家公务员收入的规范管理，北京市纪委、市监察局、市人事局、市财政局、市审计局联合下发了《关于严格执行〈中共北京市委办公厅、北京市人民政府办公厅关于清理整顿本市机关津贴补贴奖金，规范国家公务员收入的通知〉的通知》，对于巧立名目直接、间接或变相发放现金的单位，其主要领导、主管领导、财务负责人当即撤职。（《北京日报》1月7日）
最近几年，同是政府机关，公务员的实际收入也出现较大的差距，有些单位的公务员因为每月只拿“干巴巴”的工资，而没有其他补贴，被社会戏称为“清水衙门”；而有些单位，工资只是个人收入的“小头”或“零头”，而大部分收入却是五花八门的补贴，这样的单位被社会羡慕称为“肥水衙门”。也许有人纳闷，政府部门同属于财政统一拨款，财政部门拨付给每个单位的工资以及办公经费是有限的，也是有数的，但为什么有些单位是“清水衙门”；而有些单位却是“肥水衙门”呢？乱发补贴，前提是有钱，没有钱，想乱发也无钱可发。
其实，政府机关向公务员乱发补贴的背后隐含“猫腻”，有些单位之所以被称为“肥水衙门”，其关键是这些部门除了财政拨款之外，还有一个收入的巨大渠道，既利用自身所掌握的职权进行收费，这些收费，有些是不合理的，即社会多年所深恶痛绝的“乱收费”；有些是合理的，所谓合理，就是法律允许的，经过物价部门审批的。即使排除乱收费，只是合理收费一项就足以让有些单位变得“肥肥的”。打个简单的比如说，某个政府部门对所管辖行业培训，培训要收教材费，授课费，结业证费，而这些环节都有利可图，教材费有回扣，结业证成本不足一元，但收取的却是几十元，这些费看起来微不足道，但是培训的对象却是成千上万，甚至几十万，一次行业大培训，机关涝取几百万的“利润”像玩似的。比如某政府部门在行业搞一次XX质量检查，检查时几乎没有成本，但对每台设备或样品的检查，收取的检查费动辄几十甚至几百等等。所以，所谓的“肥水衙门”，就是手中有管理职能，有收费的权力，能通过行政管理合法地让财源滚滚而来。当这样的单位手中拥有大把大把的钞票时，让正常管理演变成为“有偿管理”了。这钱怎么花？无疑，单位将要巧立名目，变着法子“补贴”给个人。
北京出台措施，遏制政府部门乱发补贴现象值得称赞，毕竟，政府里的钱都是公款，它属于国家的，不是属于哪个部门的，公务员收入的取得，必须符合法律、政策的要求。但笔者认为，北京市出台的这项规定治标不治本，不能从根本上遏制乱发补贴的现象。为什么呢？因为这些单位有太多的资金收入途径，财务的帐本上钱太多，不可能总是积攒而不花费。真这样，领导急，普通公务员更急。
那么如何根治有些政府部门乱发补贴的行为呢？一是，各级审计、财政部门应对各部门的资金收入状况充分了解，加强审计，及时把握。既然政府部门是国家的，那钱自然也是国家的，必要时，应将有些单位过多的资金收入财政，不能由单位乱支配。其次，物价部门对各个政府部门的行政收费项目重新审定，多听听民意，甚至搞搞听证会，让过高的行政收费项目降下来，让政府部门在管理时“无利可图”。只有这样，才能釜底抽薪，让所有的政府部门都成为“清水衙门”，很自然，没有了资金来源，有些政府部门乱发补贴的事也就不存在了。(稿源：红网)(作者：惠铭生)
