买一百送两百?北京给商场返券促销戴紧箍咒

　　2004年堪称商家返券年，北京返券之风越刮越大，弄得不返券的商家扛不住，不得不搞。从年初的满100元返30元券，后变成满100元返60元券，满100元返100元券，上涨到满100元返200元券，圣诞节前北京商家有的搞满88元返106元券，已陷入了恶性竞争状态。

　　日前，《北京市商业零售企业促销行为规范（试行）》出台，并将于2月1日起正式实施。该规定对打折让利、购物返券、价外馈赠、有奖销售、限时购物、降价销售、积分返利

7种商业促销行为进行了规范。

　　促销规则必须明示最终解释权有规矩

　　去年，由于商家擅自变更“返券”可购买商品的范围等规则，引发的纠纷不少，《规范》针对保护消费者充分知情权有明确的条款。例如，经营者必须将提供商品或服务的范围、方式、促销规则，以及相关附加性条件等具体信息，在营业场所的入口处、店堂内等明显适当的位置，提前进行明确的明示，使消费者充分了解、掌握其真实的信息。

　　并且，促销规则不得含有让消费者承担应当由经营者承担的义务，商场不得以“最终解释权”为由拒绝消费者的咨询或作出任意解释。而已向公众明示的促销规则、时间、范围等内容，不得在活动期间随意变更或终止。

　　“五折、三折、一折……”看似越来越优惠的价格，有不少商家是在先涨价的基础上再打折的，但是对于“先涨价再打折”这种不诚信的行为，消费者其实很难发现。据介绍，《规范》要求经营者应当按照政府价格主管部门的规定实行明码标价，必须保留促销活动核定价格的资料，注明商品的品名、产地、规格、等级、计价单位、价格、折扣率等有关情况，不得抬高价格。

　　返券使用期不少于7天不能限购同种商品

　　有些商场的返券可使用的期限很短，消费者没有充分选购的时间，曾经有人说，“为花掉返券，购物就像参加百米赛跑”。另外，有些商家还规定同一品牌的商品，过季商品参加活动，新款商品则不收返券，这给消费者造成很大的不便。

　　为了尊重消费者的选择权，《规范》要求经营者应当提前明示使用返券的商品范围、时间、方式、返券面值，以及有关附加性条件等详细内容，不得限制使用返券选购同一品牌的商品，返券使用期限自当日购买商品的行为结束之后，一般应不少于7个营业日。

　　经营者应当如实明示馈赠物品的品名、规格、数量，不得馈赠假冒伪劣商品或借此推销质次价高的商品。

　　限时购物不少于3天生活必需品不能参加

　　“1分钱一斤白菜、0.8元一斤的大米……”这些都曾是商家开业促销聚人气的促销手段，从2月1日起，这些涉及生活必需品的限时购物活动将被禁止。

　　今后，开展限期促销活动，一般应不少于3个营业日。不得组织容易造成人群聚集、人身伤害、秩序混乱的限时点、限商品数量或免费赠送的促销活动；不得开展以低于进价的价格（国家法律、法规的规定中不属于不正当竞争行为的除外）以及针对粮、油、盐、肉、蛋等生活必需品的限时购物活动。

　　这次以政府下发指导性文件来规范促销行为，在全国市场还是首次。北京市商务局说，为利于《规范》实施，他们特意联合北京市发改委、北京市工商局共同发文，共同监督执行。

　　(文/蔺丽爽 杭州日报)