让坦途更畅通——崇阳客运市场整治纪实

　　荆楚网湖北日报记者夏一兵 通讯员陈英杰 周漓

　　崇阳，位于湘、鄂、赣三省交界处。特殊的地理位置，使其成为鄂南山区的交通要塞，这里的一举一动亦成为人们关注的焦点。2004年，崇阳县在整治、规范交通运输市场工作中，表现出坚决、果断与大手笔，再次给人们留下了挥之不去的记忆。

　　一

　　让人羡慕的数据展现在人们面前。截至2003年，崇阳县通车公路里程达1800多公里，1999年以来新增公路250多公里。55个行政村，村村通了公路。

　　40多万人口的山区小县，修了如此多的路，这不能不说是一种奇迹，不能不撩起人们购车开车的欲望。有经济头脑的崇阳人更是不会放弃大发交通运输财的机会。

　　在县客运总站，年轻的汽车司机孙刚指着面前一辆28座的东风客车兴奋地说：“刚花18万元买了这辆新车，希望能在几年间将本钱赚回。”跑客运的收入情况怎样？这位30多岁的小伙子朝我们狡黠地笑了笑：一个月也就三四千元吧。

　　县客运总站副站长雷立告诉记者：“肯定打了埋伏，即使按照他说的一个月三四千元收入，在崇阳也是天大的效益。”

　　有了这天大的效益，也就驱使着许许多多的人不顾一切地加盟交通运输队伍，结果在短短的两年多时间中，崇阳县机动车猛增到2000多辆，各种客运车辆超过500台。

　　一个仅有40多万人口的山区小县，拥挤着如此多的机动车辆，怪不得在崇阳境内，各主要交通干线以及106国道上，公路运输显得尤其繁荣，经常形成堵车现象。

　　二

　　面对日益增多的机动车，崇阳县有关部门显得有些措手不及。管理上缺位，认识上滞后，结果形成了运输市场的无序竞争。

　　营运车非营运车，有线路的车没有线路的车，本地车外地车削尖脑袋上路；面的、中巴、三轮车、摩托车各显神通载客。为了抢到生意，揽到客源，一些车主不惜网罗地痞流氓强拉旅客乘坐；部分过境车主也在当地雇佣揽客“兔子”，控制旅客出行。

　　一位到武汉赶火车的学生诉苦，崇阳到武昌2个小时的路程，客车走走停停，沿途带客，2个小时竟然还没有开出县城。

　　2004年1月，一辆湖南平江县往返张家港市的大客车途经崇阳时，为了抢夺客源，与当地流氓形成殴斗。1月30日，一辆开往上海的大客车，在崇阳境内又由于揽客而遭到不明身份者围攻。

　　运输市场的混乱状况，引起人民群众的强烈不满。省委、省政府领导指示：加强整治，规范管理，方便出行，服务经济。崇阳县委、县政府深深地感觉到，交通运输市场的整治已迫在眉睫。

　　三

　　客运市场的整治，除了对车匪路霸的打击，还有各方利益的合理分配。如何把握尺度，控制数量，调整线路，理顺关系？

　　崇阳县委书记周享华要求：“一定要本着服务地方经济发展，方便群众出行，繁荣交通运输事业的目标进行。”对客运车辆要“统得住，放得开，保安全，有秩序”。

　　县交通局很快拿出了政策让利，车辆分流，搞循环线路，加强道路维修，筹集资金，增加客运站，实行站运分离等具体措施。

　　交通局局长周龙书介绍：“政策让利，即减免多种收费，鼓励更多的客运车辆到乡镇跑运输。”该县首先减免附加费，凡在城里搞营运的车辆附加费每月每座收取90元，到乡村搞营运的车辆每月每座只收取27元。

　　除政策让利，方便办理各种证照外，该县工商、税务、城建、公路等均给下乡营运车辆各种优惠，以此调动客车司机下乡跑运输的积极性。统计显示：让利政策出台一个多月，该县就有100多辆客车申请下乡。

　　紧接着，该县又筹集1800多万元资金，新建起2万多平方米的现代化客运中心，为司乘人员提供舒适的生活休息环境。主要干道上，新建起10多个乘客候车亭。

　　县交通部门组织司乘人员学习道路交通法1000多人次。运管部门100多个党员干部与司乘人员分别签订规范营运、诚信经营责任状，共同维护道路交通法规。

　　四

　　站点路牌竖了起来，循环线路建了起来，公安民警、道路稽查，客运管理组成60多人的执法队，携带录像器材上路对沿线车辆运行情况进行监控。

　　6个便民客运站修了起来，4个农村客运公司组建起来，各种客运规章制度在一片拥护声中出台，各种便民措施在一片赞扬声中亮相。

　　取缔所有无牌无证营运车辆，成立投诉中心，公布举报电话，组织广大群众实施全程监控。

　　一切按制度有序进行，当50台“蜗牛”车被查处，170多台甩卖旅客车受到处罚，100多台无牌无证车被收缴后，客运市场恶性竞争的局面得到控制。崇阳县客运市场又恢复了往日的繁荣。

　　交通局办公室主任谭初华高兴地介绍，全县450多台客运车辆，目前的正点率达到98％，开往武汉的41台客车实际载客率由以前的不足40％增长到目前的85％。开往上海、温州等地的15条跨省长途客车的月营业收入增加了56万多元。

　　看到设施齐备的候车大厅，准点始发各地的班车，江西客商刘茂林感慨地说：“每年都要到崇阳来几次，今年印象最深的还是崇阳规范的客运市场。”

　　司机黄荣福说，过去跑温泉，空座率高达80％，一个月赚不到3000元钱。现在乘坐率提高了，每个月赚5000元也不难。黄荣福近日花了28万元买了辆新车，正准备申请跑武汉的长途客运。他说，崇阳规范的客运市场让我看到了更大的希望。