统筹之路

　　———武侯区推进城乡一体化的实践

　　“美丽武侯我的家,———统筹城乡———保障多……”2004年12月22日,成都市武侯

　　区金花桥街道办陆坝村老年宣传队新编的一首歌曲传进记者耳畔;簇桥龙井村的李大爷在观看了新居工程效果图后很兴奋:住进这样的花园小区,我就真成了城里人了!

　　这是武侯区着力推进城市化进程给居民带来的实惠。

　　2004年,武侯区围绕统筹城乡经济社会发展,把工作目标定位于加快农村城市化、城市现代化、区域经济特色化进程,通过规划带动、政策推动、项目拉动等措施,城乡一体化初步实现“三大转变”。

　　以规划为龙头、基础设施建设为手段,推进农村向城区转变。城乡建设统一规划,在三环路内外建设教育文化区、信息产业交易基地、蜀汉文化旅游区、汽车汽配大市场、武侯科技园、西部鞋都工业园和簇桥、金花桥、机投桥3个商住中心点的主城区和新城区,城市基础公共设施服务功能由此延伸到和覆盖了农村60%以上的区域。

　　无产业支撑,城乡谈何一体化?以结构调整为重点、农村传统产业向现代产业转变,产业基础渐牢。工业向园区集中、招商引资、发展第三产业……2004年引进50万元以上的项目3918个和外资项目36个。武侯科技园引进企业164家,累计实现技工贸总收入37.6亿元,创造税收2.9亿元;西部鞋都工业园共进驻企业400余家,年产值近百亿元。“春江花月”———三国旅游文化城项目、西南成都物流中心正在加紧建设中……

　　城乡一体化的标志之一是农民富起来。农村新型社区建设为载体,构建就业、教育、卫生医疗、社会保障四大体系,农民向市民转变加速。

　　———农民新型居住区建设进度加快。2004年,全区已建成的农民集中居住区建筑面积达到56.94万平方米,3400余户本地农民和2000余户外来务工人员入住;建筑面积200万平方米的两个集中居住区已经动工。

　　———健全就业技能培训体系。每年安排500万元专项培训资金,搭建区农民就业培训服务中心、社会力量办学机构和各涉农街道农民职业技能培训学校为主体的三级培训体系,订单培训、定岗培训、定向培训和创业培训等,仅在去年11个月就完成各类培训2万多人。

　　———加大教育投入。先后增加投资1200多万元改善农村学校硬件设施和用于农村学校标准化建设,使城乡学校教育质量整体提高。

　　———确立卫生医疗体制。以社区卫生服务中心逐步取代农村卫生站,财政拨款建立了特困农民医疗救助基金,按照农

　　民“出小头,政府出大头”的原则建立了农村新型合作医疗保

　　险,全区农民参保率达99%。

　　———形成社会保障体系。已有17848名失地农民自愿参保登记,6943人领到养老保险金,并将农村最低生活保障标准由原来全年补贴400元提高到现在每月210元,达到城市最低生活保障标准。同时,完成了农业人口统一登记为居民户口的工作。

　　2004年,武侯全年实现GDP149亿元,全口径财政收入突破18亿元,城市居民可支配收入12900元,同比分别增长14.5%、30%和12%,武侯逐步向城乡协调发展的目标迈进。

　　本报记者谢离江