部委发言人大多身兼要职 记者电话联系多次未果（2） | ||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2005年01月10日02:09 新京报 | ||||||||
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新闻发言人大多身兼要职 记者注意到，新闻发言人一般身居要职。在此次公布的75位新闻发言人中，级别最高的是副部级，如监察部的新闻发言人是该部副部长李玉赋。有观察人士认为，中国新闻发言人已成为“副职”发言人。 如上文所述，记者通过国新办公布的联系电话直接采访有关部委新闻发言人均未果，而这些新闻发言人的助手和新闻发言工作机构的办事人员流露出的一个普遍声音是，“领导”工作繁忙，不能随便打电话与其联系。这与国新办要求的“任何时候面对媒体”相距甚远。 此前有人担忧，让相当级别的官
国新办新闻处处长华清对此的解释是，新闻发言人应该是一个班子，如果是专门接电话，那就成了普通的工作人员了。从长远来看，各部委培养专职的新闻发言人是努力方向。 国务院新闻办公室人事局局长汪兴明说，新闻发言人几乎都为兼职，是新闻发言人制度初期的一个特色。若要做得更好、更专业化、更职业化，包括增强新闻发言人的权威性、责任感、设置一个专门的职位是非常有必要的。 据了解，中国设立新闻发言人始于1983年，出发点是“满足对外宣传需要”。华清介绍，新闻发言人现在已逐步演进为政府工作改革的一部分。 2003年“非典”期间，掩盖或披露真实信息带来的不同社会效果昭然若揭。北京、上海等少数国家机关和省市开始任命新闻发言人。2003年9月和11月，国务院新闻办举办了两期新闻发言人培训班，来自66个中央、国家机关和各省市单位的177位学员参加了培训，揭开了新闻发言人制度全面推行的帷幕。随后南京、云南、重庆等几十个地方的新闻发言人相继登台亮相。 事实上，虽然各部委逐步建立起新闻发言工作机构，但碰上专业问题，还必须找专业官员采访。“当前的新闻发言人不仅仅是发言人角色，还是媒体联络者角色。”国新办一位官员如此表示。 此前，“无可奉可”一度成为发言人惯用的辞令。对此，国新办的官员说，从宏观上、总体上认可政府新闻发言人不能说“无可奉告”的理念，但对于具体的、个体的发言人，我们不做这样强制性的要求。发言人制度的完善、成熟需要一个长期的过程。在无法做到完善的情况下，我们首先强调的是诚信，坚决不允许用虚假信息制造虚假的完美。 国务院法制办的一位官员对此的说法是“新闻发言人不是花瓶”。 新闻发言人与“信息垄断” “我国的新闻发言人制度虽然取得很大进步，但实事求是地说，还处在起步阶段，还有许多问题需要解决，需要制度上的进一步完善。”国新办一位官员在接受记者采访时说。 2004年12月28日，国新办主任赵启正对中外媒体表示，目前我国三个层次的新闻发布体制已基本建立，在中国内地的31个省、自治区、直辖市中，20个已经建立了新闻发布和新闻发言人制度。62个国务院部门建立了新闻发布制度，设立了新闻发言人，成立了工作班子。 据了解，目前政府举办的新闻发布会有三种形式：一是以新闻发言人的名义，定人、定时、定点举办新闻发布会，如外交部、国务院台湾事务办公室、上海市政府等；二是如国务院新闻办公室迄今做的那样，邀请国务院部门负责人或发言人介绍有关情况，一些地方政府也是参照这个模式做的；三是遇有突发事件时，临时组织新闻中心，进行新闻发布活动。 对此，一些专家在肯定其取得成绩的同时，对如何防止新闻发言人制度形成信息垄断依然表示担忧。 “从现有情况看，（新闻发言人制度的）具体操作权还在政府，实质性进步可能说不上。”中国科学院国情中心研究员康晓光分析，“采访难的问题依然会存在。” 专家分析，新闻发言人面对的记者提问，实质上是一种社会的质疑，一种有限的双向沟通，因而这种对话多少具有一些公开监督的性质。其中，发言人“说什么”“说多少”是难以界定的，这就容易形成信息垄断或者失语症。 一个事实是，从去年6月下旬国家审计署掀起审计风暴起，在半个多月中，李金华审计长报告中被点名的中央部门和机关迟迟没有积极地向公众做出回应，甚至对媒体的采访采取了回避的态度。而本应在此时大显身手的各部门新闻发言人，也迟迟不见身影。 国务院新闻办公室人事局局长汪兴明说，为使新闻发言人工作职能得以实现，需要有一套制度加以保证。这套制度，不是新闻发言人本身能够做到的。它是一个完善的体制和机制。他还表示，新闻随时都在产生，一个发言人不可以将所有的新闻都垄断，所以他个人认为，专家们不必对信息垄断的问题太过担心。 | ||||||||
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