我国加快应急救灾体系建设初步形成四级联网信息平台救灾响应1小时后启动(图)

http://www.sina.com.cn 2005年01月10日07:18 东方网-文汇报

　　据新华社北京1月9日电民政部部长李学举说，2004年民政部深化救灾体制改革，在进一步完善救灾工作分级管理，救灾资金分级负担，救灾款专户管理制度的同时，重点提高了灾害应急处置能力和综合协调能力。

　　2004年8月12日，台风云娜在浙江温岭登陆，1小时后民政部启动紧急救灾二级响应，很快又升级为一级响应。24小时内民政部派出工作组；48小时内，制定出中央救灾应急资金补助方案，监督、评估等工作也随即展开。

　　2004年11月，民政部启动了灾情每日监测制度，动态记录每日国内、国际灾害事件。从重要灾情通报到《昨日灾情》通报，从一般灾情会商到每月会商，从一般灾情数据统计到重点区域的数据跟踪分析，民政部建立的灾情管理体制，为应急救灾系统的运行打下了扎实基础。

　　24小时全球灾情监测

　　完善灾情管理，灵敏的灾情监测机制至关重要。民政部救灾救济司司长王振耀说，近年来，我国不断加强减灾防灾实力，数字化技术、遥感技术和网络通讯技术得到广泛应用，已经初步建成覆盖所有灾种的预警、预报体系。现在，国家减灾中心每天进行24小时全球灾情监测，民政部每月都要与气象、水利、地震等部门定期会商。

　　八成地县制定应急预案

　　目前全国已有17个省、自治区、直辖市和80％的地、县制定并颁布了应对突发性自然灾害的紧急预案，初步建成了中央、省、地、县四级联网的灾害信息平台。“一旦发生重大灾害，民政部一般在两个小时左右就能得到灾情信息，并迅速启动应急预案。”王振耀说。

　　物资储备网络初步形成

　　我国的救灾物资储备系统已经基本完善，辐射多灾和容易发生灾害地区的救灾物资储备网络初步形成。有关方面已在沈阳、哈尔滨、天津、郑州、合肥、武汉、长沙、南宁、成都、西安10个城市建立中央救灾物资储备库，储备帐篷、水、粮食、方便面、取暖物资等，以保证灾民在灾后第一时间的基本生活需要。

　　去年我国海洋灾害属正常年份　风暴潮造成直接损失52亿

　　据新华社北京1月9日电国家海洋局9日发布的《2004年中国海洋灾害公报》显示，2004年我国海洋灾害属正常年份，风暴潮、赤潮、海浪、溢油等灾害共发生155次，造成直接经济损失约54亿元，死亡、失踪140人。

　　2004年我国沿海共发生10次台风风暴潮，8次温带风暴潮。其中“云娜”“艾利”“蒲公英”和“海马”4次台风风暴潮在我国沿海酿成灾害。风暴潮灾害造成直接经济损失52.15亿元，死亡、失踪49人，为2004年的主要海洋灾害。

　　另外，2004年我国海域共发现赤潮96次，较2003年减少约19％；赤潮累计发生面积约26630平方公里，较2003年增加约83％。大面积赤潮集中在东海和渤海。有毒赤潮生物引发的赤潮20余次，面积约7000平方公里。

　　2004年我国近海海域共发生35次4米以上海浪过程，海浪灾害造成直接经济损失2.07亿元，死亡、失踪91人。

　　如何躲避气象灾害

　　气象灾害，是沿海地区比较常见的灾害，也应引起民众的普遍重视。申城减灾专家在即将免费下发到上海每户人家手中的防灾必读手册中，传授了在气象灾害中如何有效躲避气象灾害的“高招”。

　　遇到龙卷风

　　如果在家务必远离门、窗和房屋的外围墙壁，躲到与龙卷风方向相反的墙壁或小房间内抱头蹲下。躲避龙卷风最安全的地方是地下室或半地下室。在电杆倒、房屋塌的紧急情况下，应及时切断电源。

　　在野外遇到龙卷风时，应迅速向龙卷风前进的相反方向或垂直方向逃离，伏于低洼地面。开车外出遇到龙卷风，千万不能开车躲避，也不要在汽车中躲避，应立即离开汽车，到低洼地躲避。

　　遇到强雷电天气

　　在空旷田野上，不要使自己成为尖端，也就是说，要尽量降低自身高度，不应该把铁锹、锄头、高尔夫球棍等带有金属的物体扛在肩上高过头顶。在市郊地区，最好躲入一栋装有金属门窗或设有避雷针的建筑物内，也可躲进有金属车身的汽车内。在稠密树林中，最好找一块林中空地，双脚并拢蹲下；在大树下躲雷雨是极不安全的。

　　此外，不要在高楼烟囱下、地势高的山丘处停留，以防不测。打雷时，最好不要到湖泊、江河、海滩等处钓鱼和划船，也不要去游泳。在平坦的开阔地带，最好不要骑马、骑自行车、驾驶摩托车或开拖拉机。打雷时，在室内相对比较安全，但要紧闭门窗，防止危险的侧击雷和球形闪电侵入。

　　提醒：备个家庭急救包

　　每个家庭都应备有一只急救包，包中应配备3类用品：

　　第一类是常用应急药品，包括红药水、碘酒、火烫药膏、眼药水等外用药；退热片、保心丸、止痛片、止泻药、抗生素等内服药；止血带、体温计、剪刀、酒精棉球等医用材料。

　　第二类是食品，包括面包、饼干、方便面等干粮，可定期更换；瓶装饮用水，也要定期更换；还有罐装食品。

　　第三类是急救器具，包括逃生绳、氧气袋、收音机、锤子、钳子、家用灭火器和手电筒等。

　　（据新华社）

　　去年8月，台风“云娜”在我国沿海酿成灾害。（资料照片）新华社发

我国加快应急救灾体系建设初步形成四级联网信息平台 救灾响应1小时后启动(图)

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