区县长今天交“环保卷”

　　本报讯（记者张晶）“地方官”当得好不好，一个重要指标是看环保搞得好不好，老百姓对身边的环境满意不满意。刚刚出台的《中共沈阳市委关于贯彻〈中共中央关于加强党的执政能力建设的决定〉的意见》明确提出，要把环保指标作为干部考评的重要内容。

　　1月9日记者获悉，今天（10日）至13日，市环保局将对全市各区县领导班子的环保指标完成情况进行考核。这也是沈阳市对各区县领导班子的政绩考核首次增加环保指标。环保

“考分”不高的区长，今年将不再是合格的“好官”。

　　考核区县（市）长看环保业绩

　　市环保局李超局长告诉记者，多年来，沈阳市和全国其他城市一样，对党政领导干部的考核一直都以经济指标为主要甚至是惟一的指标。近年来，片面追求经济增长，带来的资源紧缺和环境污染的负面效应越来越大。为此，去年11月，国家要求各地建立“绿色GDP”核算体系，并将其纳入对领导干部的考核中。

　　在振兴东北老工业基地的进程中，沈阳市在引进大批工业项目的同时，也面临着城市环境的巨大压力。沈阳市委、市政府对此高度重视。1月6日至7日举行的市委十届十次全会暨全市经济工作会议中提出，要把环境保护的指标纳入到各地区经济发展及领导干部的考核体系之中。

　　为此，市环保局制定了《2004年区县（市）领导班子政绩考核环境保护指标考核实施标准》及《考核方案》，对全市16个区县（市）（含棋盘山、农业高新区）政府领导进行现场考核。

　　考核先看生活环境好不好

　　目前，沈阳市年终对区县级领导的考核指标，算上新增加的两项环保指标后，共有27项指标。2项环保指标考核为百分制，分为环境质量和环境管理，其中环境质量权重60分，环境管理权重40分。环境质量指标包括空气环境质量、噪声环境质量2个专项指标；环境管理包括市民对本地区环境满意率、环境信访案件的信访人满意率、环境危险事故发生率等3个专项指标。

　　沈阳市环境监测中心站依据去年的监测数据，得出各区县总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、降尘的月平均值及考核区域内环境噪声平均值。

　　李超表示，对本地区环境质量的考核主要是看该地区老百姓生活的环境是否安全、放心，当地是否有冒黑烟、噪声扰民及环境污染事件的发生。老百姓点头才算好

　　李超认为，此次环保指标考核中最为重要的考核项目就是市民环境满意率及环境信访人的满意率调查。只有老百姓说好的环境才是真正的好环境。

　　据悉，为了真实准确地反映市民对本地区的环境满意率，考核将分别从各区县的政府部门、学校、工业企业、社区、公共场所等5类人口聚集区的10个单位中，随机抽取2个作为民意测验点位，进行问卷调查。

　　同时，环保部门还将根据市区两级环保部门受理的信仿案件名单中，随机抽取10至25件，进行电话回访。通过电话回访反映不满意的信访案件，考核领导小组将酌情进行现场考查或查阅相关档案资料，作最终评定。只有信访人满意率达90％以上，才能得该项指标的满分，低于80％的不得分。

　　环保局敢当“黑脸考官”

　　对区县领导进行环保指标考核，在沈阳市是第一次也是一个新的尝试。李超局长承诺：今年的环保考核不会出现区长、县长们不是优秀就是先进的“大锅饭”或是“皆大欢喜”的局面。环保局一定要在考核中体现出区县领导们抓环保的高低和好坏。环保局敢当“考试”的“黑脸”和“铁脸”，让区县领导对环保工作真正重视起来。记者电话：81518411“绿色GDP”

　　去年11月，国家环保总局要求各地建立“绿色 G DP”核算体系，并将其纳入对领导干部的考核体系中。

　　“绿色 G DP”体系综合了经济与环境核算，是一种全新的国民经济核算体系。广义的“绿色 GDP”＝传统GDP－自然环境部分的虚数－人文部分的虚数；狭义的理解则是指扣除自然资产（包括资源环境）损失之后的新创造真实国民财富的总量核算指标。