中英专家切磋高校学子规划 冰城花园街期待美丽“复兴”

　　7日，3名英国规划专家抵达哈尔滨，出席了“中英城市复兴高层论坛——哈尔滨论坛”，并评出了国内13所大学参加的花园街保护街区设计竞赛成果。哈尔滨市花园街保护街区再一次吸引了人们的目光。

　　花园街保护街区多大

　　花园街保护街区北起大直街，南至木介街，东起海关街、红军街，西至耀景街，总用地49.7公顷。保护街坊分为三片四个街坊，总用地10.3公顷。1984年，哈尔滨市规划部门提出对该保护区中的三个街坊（由公司街、北京街、联发街、繁荣街围合的两个街坊，由海关街、交通街、花园街、河沟街围合的一个街坊）进行保护，并报市政府并获得批准，正式定为保护街坊。1994年国务院命名哈尔滨市为第三批国家级历史文化名城时，该保护街坊是申报材料的重要组成部分。另一片由大直街、海城街、联发街、北京街围合的街坊，是市政府确定的第二批保护街坊。

　　保护街区价值几何

　　据哈尔滨市城市规划局局长俞滨洋介绍，花园街是现存惟一保持哈尔滨开埠时期新城住宅区基本原貌的地区。马家沟与哈尔滨第一条铁路所围合的700公顷的狭长地带，是哈尔滨新城的新市街。这一地区的规划建设，引入了当时最先进的霍华德的花园城市理念。新城中心是圣尼古拉教堂和商场，由中心向外布置了庭院式住宅区和学校。新城中心与其他地区通过南北轴线（大直街和红军街）及放射道路联系。花园街历史文化园区就坐落在新城中心的边缘，位于新城东西轴线（大直街）的西南侧，是1899年新城规划的重要组成部分，也是新城庭院式住宅区的典型代表，对于解读新城具有较高的历史价值。

　　花园街保护街区是早期俄罗斯风格住宅区的典型代表，是重大历史事件遗址，是反映早期寒带建筑特征的典型。榆树在哈尔滨市区内随处可见，但具有百年历史的榆树确寥寥无几。4个保护街坊内现有百年榆树100余棵，是哈尔滨市区罕见的百年榆树相对集中的地区。百年老榆树既印证历史，又传承文化，保护好这些老榆树，辟建成百年榆树园，可为哈尔滨的旅游业增加新景点。

　　保护街区房屋年久失修

　　花园街保护街区现有68栋近代建筑，其中2栋是保护建筑，其余为上世纪50～60年代插建的楼房及居民搭建、私建的房屋。现状总建筑面积为58212.6平方米。其中规划拆迁居住建筑面积为32607.7平方米，保留建筑的建筑面积为15275.3平方米，现状房屋质量普遍存在年久失修的问题，只有3栋建筑在2000年时得到全面整修。

　　花园街保护街区的保护面临着四个矛盾，整修需要的投入较大与地方财政实力不足之间的矛盾；按法规制定的规划设计条件严格与开发商经济效益之间的矛盾；区内居民居住条件的改善与保持原有格局之间的矛盾；保持历史风貌与提高空间资源利用效率之间的矛盾。

　　规划方案六易其稿

　　哈尔滨市城市规划局曾先后组织设计过六轮规划设计方案。1994年组织了现状调研、历史评价、修建性详细规划为重点的规划编制研究工作。2002年批准了花园街保护街区的环境综合整治方案，并将该规划方案作为《哈尔滨市历史文化名城保护规划》的组成部分上报省建设厅、文化厅及国家建设部、国家文物局。

　　按照保护与利用相结合的原则，市规划部门在2004年5月，组织北京新都市整体规划设计院和哈尔滨市城市规划设计研究院分别编制了保护利用专项规划方案。规划中注重了对历史建筑完整保护，恢复历史风貌，拆除非历史建筑，更新基础设施，整修历史建筑，设计了五个不同的主题空间，分别是中心广场、民俗花园、咖啡花园、啤酒花园和艺术花园，同时在街区内规划地下商业街，并与地铁站有机相联。

　　全国13所大学竞争

　　“中英城市复兴高层论坛———哈尔滨论坛”筹划时，哈尔滨花园街保护街区规划设计竞赛被中国城市规划学会和英国文化委员会的高层决策者确定为重要议题。2004年10月24日，在哈尔滨举行了规划设计竞赛发标会。同济大学、清华大学、北京大学、哈尔滨工业大学等13所院校城市规划专业在校学生近200人，组成37个设计组，应邀参加了竞赛活动，竞赛主题是“城市复兴”，项目是“哈尔滨市花园街保护街区保护和开发利用规划”。39个设计规划提交给评审委员会，12个作品入围，最后评出铜奖5个，银奖3个。

　　规划专家指点迷津

　　9日，中国城市规划学会副理事长、中国工程院院士邹德慈接受记者采访时，建议花园街保护街区的规划应保留地上的俄罗斯风格建筑，在地下兴建商业街。邹德慈经过实地考察后，认为保护是第一位的，开发是第二位的。因为这些老房子见证了哈尔滨的历史，是难得的历史古迹，在国内也是绝无仅有的。开发商可以建一些与老房子风格一致的新房子，但是房子不宜过高。同时可以考虑建设地下商业街。改造老城区不是简单地拆，应当考虑多方的利益，特别是原来居民的利益。邹德慈注意到目前花园街保护街区很多房子没有下水，还在使用旱厕。让这些居民早日住上现代化的新房子，改善他们的居住环境，才真正体现了城市的宜居性，这也是城市发展的方向。

　　评审专家和红星说，专家千方百计把历史文化遗产继承发扬光大，怎么探索理解，不能光是在继承方面下功夫。9号方案“年轮”体现出了哈尔滨的历史文脉。建筑是形象的艺术，而城市是记忆的城市，一个没有旧街区的城市就像一个失去记忆的人。4号方案“冰和木”有新意，对于城市复兴甚至比俄罗斯风情的建筑风格更为重要。邹德慈认为，1号方案“2121田园都市的百年对话”从平面分析和文字，到投资价值、国际文化区，创造城市复兴的新动力等等，都有新的想法。评审专家朱子瑜说，12号方案更看重社会的改造效应，这样的选择是对的。（生活报）