整肃“官赌”:要禁令更要制度 | ||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年01月10日15:14 金羊网-羊城晚报 | ||||||||
东风 近日,中纪委和监察部向全国的党员干部发出禁令:严禁在节日期间奢侈浪费,党员干部以任何形式参加赌博都将被免职,到国(境)外赌博的,更要从严惩处。 禁令一出,再次将人们的视野转向最近一段时期以来备受关注的反腐新战场———领
在过去的2004年,就曾有多起地方领导干部因赌博而落马的轰动性事件。从陕西省南郑县阳春镇的“赌博书记”刘贵正,到重庆市原市广电局局长张小川等,尽管赌博地点、形式乃至“级别”有所不同,但后果却一样:危害了公共利益,损害了党和国家形象!以致成为与跑官要官、亲属利用领导干部职权谋私利等并列的歪风。 赌博歪风中,尤其需要警惕的是,借赌博进行贿赂,使权钱交易从公开化走向隐蔽化。比如,打麻将,从最原初的意义上看,仅仅是种茶余饭后增进亲朋好友情感的娱乐形式,但一旦进入了官场后,就成了一种权钱交易工具,这里的逻辑与“天价月饼”的诞生如出一辙。而之所以将这种权钱交易“情感化”,无非是因为,随着我国反腐的力度加大,公开的、明目张胆的寻租风险越来越大,于是类似赌博、天价月饼这种间接隐蔽的、带点传统习俗性的、让领导“心安理得”的腐败形式便应运而生了。 上述现象,在一定程度上暴露了我国行政体制的一些弊端。当自己的政绩评定考核、职位升迁、财政来源等都掌控在“领导”手中时,下级就要讨好上级;公开的方式不方便,当然就会隐蔽一点。刘贵正曾直言,第一次挪用公款赌博是“投上级领导所好”,“为了赢得县委副书记开心,哪怕硬着头皮,我每回都要故意输掉好几千元”。 当然,领导干部参赌,并非仅仅为了讨好上级,更有甚者,一些领导干部豪赌,不过是为了“怡情纵欲”、挥霍或转移自己的非法所得而已。但无论是从讨好贿赂上级开始,还是从纯粹的“小赌怡情”开始,领导干部参与赌博都会惊人地走向一致的道路:挪用公款,走向犯罪!这其中,固然有所谓的“思想颓废、意志消沉以及法纪观念淡薄”等因素,但根本原因则依旧指向了那个长期以来困扰人们的老问题:如何避免绝对的权力,抑或如何监督和约束权力? 禁绝党员干部赌博,不仅要依靠党的纪律和命令,还要依靠法治;不仅要加强党员干部个人的价值观念、道德伦理建设,更要探索切实可行、运转有效的权力监督制度。 (晓航/编制) 相关专题:我国开展打击赌博专项斗争 | ||||||||