北京消息第三次卫生服务调查数据显示：我国有48.9%的群众有病不去医院就诊，有29.6%的病人应住院治疗而不住院。为什么会出现这种状况？
卫生部常务副部长高强分析认为，是由以下五个方面的原因造成的。
医疗资源总体不足。中国人口占世界的22%，但医疗资源仅占世界的2%，其中还有不少
资源水平不高，群众不能享受到优质的医疗卫生服务。
医疗资源分布不均匀。80%在城市，20%在农村。农民缺医少药的状况还没有真正改变，不少群众长途跋涉，异地就医，增加了就医困难，也增加了经济负担。
医疗保障覆盖面太小。中国44.8%的城镇人口和79.1%的农村人口没有任何医疗保障，绝大多数居民靠自费看病，承受着生理、心理和经济三重负担。
医疗费用上涨过快。近八年来，人均门诊和住院费用平均每年分别增长13%和11%，大大高于人均收入增长幅度，人民群众经济负担沉重。这里有合理因素，也有体制、机制以及医药购销和医疗服务不正之风的影响，必须着力解决。
政府投入不足。在目前的卫生总费用中，大约有60%靠居民自费，25%是集体负担，政府投入仅占15%。
高强说，这五方面因素抑制了群众的医疗服务需求，也影响了群众的健康；而保证广大人民群众的健康权益是政府的一项重大职责。因此，必须把群众的健康权益放在构建社会主义和谐社会、维护社会稳定、提高民族素质的大局之中统筹谋划、部署；健全应急处置机制，加强重大疾病防治，逐步缩小医疗卫生服务差距，使广大群众普遍享受到改革开放和现代化建设的成果。
