作者： 来源： 齐鲁晚报
据《齐鲁晚报》报道，山东省日前明确规定，婚姻登记机关对结婚登记最低年龄的控制，应以《婚姻法》规定的法定年龄为准，不得以当事人未达到晚婚年龄为由拒绝办理结婚登记。
山东省的这个规定是有些缘由的。这种强制当事人晚婚的做法，在许多地方都存在。这其实是一种严重的违法行为，很大程度上损害了公民的自主权。
我国《婚姻法》关于婚龄的规定，是结婚的最低年龄。法定婚龄并不妨碍男女在自愿基础上，根据本人情况推迟结婚时间。为贯彻我国计划生育国策，《婚姻法》也鼓励晚婚晚育。因此，法定婚龄是合法与非法的界限，即必须遵守的最低年龄，具有强制性效力，而晚婚年龄是国家提倡的结婚年龄。
法律意义上的提倡与强制有着本质的区别。提倡是带有指导性的，而强制则有很强的规范性；提倡主要靠说服教育，强制则主要表现为命令和强制人们遵守，虽然也要伴之以说服、教育。可是，法律规定中的“提倡”，到了实际操作中，往往就平添了一种浓浓的“强制”色彩。
再拿《城市居民最低生活保障条例》为例。该《条例》第十条规定：“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，在享受城市居民最低生活保障待遇期间，应当参加其所在的居民委员会组织的公益性社区服务活动”。这里的“应当”不是“必须”，仅仅是一种道德意义上的倡导，不是法律意义上的约束，不应成为“吃低保”的必要条件。可许多地方，却把这条引申为“不参加公益劳动就取消低保”，低保户的权利大打折扣。
由此看来，各地应当像山东省那样，清理法律执行上的偏差，还法律规定中“提倡”、“鼓励”的本来面目，把公民的权利还给当事人。
摘编自《齐鲁晚报》1月10日 文/陈爱和
