民航总局副局长高宏峰10日下午会见了以国民党中央政策会执行长曾永权为团长的“推动台商春节包机参访团”一行。他表示，欢迎台北市航空运输商业同业公会尽快组织岛内航空公司代表来祖国大陆，与大陆民间航空运输机构就具体问题进行协商和沟通，作出安排，促成台商春节包机。民航总局提出包机方案
高宏峰除了重申今年台商春节包机应“共同参与、直接对飞、双向载客、多点飞行”
的主张外，还提出相关技术、业务事宜可由两岸的航空业者“直接沟通、达成共识、作出安排、各自执行”。
高宏峰说，这是目前最可行、最便于操作、最能提高工作效率的方式，具体而言就是，申请包机和地面服务可采取相互代理的简便方式；包机申请仍采用SITA（国际电联）线路电报格式；证照查验仍按2003年春节包机方式进行；售票办法可由包机人承揽或由指定代理人受理。
高宏峰说，事实上，2003年台商春节包机的一些具体技术处理办法和方式，台湾方面也是同意的，今年台商包机仍可以继续借鉴和适用。这个方法不仅适用于台湾的航空公司飞过来，也应该适用于大陆的航空公司飞过去。希望台湾当局勿使问题复杂化
高宏峰强调说，我们注意到台湾有关方面也表示春节包机可按“双向、对飞、多点、不中停”办理。如果台湾当局真正体谅广大台商的要求，确有诚意，就应该言而有信，信守承诺，不要横生枝节，故意拖延，以所谓“公权力”和“安全”等为借口，使两岸民间民航组织能直接协商解决的技术、业务问题复杂化。国台办愿努力促成台商包机
1月10日，国务院台湾事务办公室主任陈云林会见了“推动台商春节包机参访团”。陈云林说，只要是有利于台湾同胞的事情，我们都愿意努力去做。如果台湾当局真正顾及广大台湾同胞的利益，言而有信，采取灵活、务实的做法，这次台商春节包机完全可以实现。台湾舆论呼吁打开僵局
近日台湾一些媒体不断呼吁当局尽快促成“这件符合人民利益的好事”，有文章表示，希望能借此次春节包机的顺利成行，为岛内航空业打开僵局，同时也为未来两岸直航铺路。据新华社北京电背景·包机直航
为解决每年春节期间“数十万台商返乡过节一票难求”的难题，台湾“立法委员”章孝严于2002年10月27日提出“包机直航”方案，提议在春节时段，专案许可岛内航空器，以定点、定时、定对象的方式，往返上海、台北间接运返乡台商。
对此，大陆方面积极响应，并提出“直接、双向、互利、互惠”。但台湾当局迟迟不允，最后只同意台湾客机经香港停留后再飞往祖国大陆，并且拒绝大陆民航业者参加。因此这样的“包机直航”实际上是间接的。
第一次“包机直航”从2003年1月26日开始至2月10日结束，有6家台湾航空公司参与。
