张君明
民工们最担心的就是讨不到血汗钱，如今在衡水市，民工的这个担心已成为过去。河北省衡水市武强、武邑、饶阳、阜城四县，每县筹资40万元，建立民工工资风险担保基金。当民工发生工资拖欠时，由县就业局牵头，县直有关部门配合用工单位帮助追讨欠款，在追讨无望的情况下，直接兑现担保。（见1月5日《人民日报》）闻之，甚感欣喜。
民工工资由政府担保，不仅彻底消除了民工的工资风险，更大的意义是政府责任的又一次强化。这种担保实质上是把民工的工资问题纳入政府的工作责任范畴，政府的清欠不再是关心和维权，而是责任和使命。有了这份责任的压力，政府的清欠力度就不一样，效果就不同，这本身就是清欠和防欠的最好办法。
从客观上说，民工是弱势群体，由于法律法规知识的欠缺和社会交际能力的局限，要让他们自己讨薪，自我维权，难度实在太大。一些企业和老板也正是看到这个“软肋”，才不把民工放在眼里，使得民工讨薪难上加难。政府部门知法、懂法，有着运用法律武器和执行政策的能力，清欠会依法地进行，加上政府的威信与影响力，谁敢违背法律法规同政府唱对台戏？即便是恶意欠薪者也不得不三思而后欠。从这个意义上说，政府担保民工工资可变被动的清欠为主动的防欠，使清欠不再成为民工、政府和社会的难题。
就目前而言，不少地方开展的清欠行动也还是被动行为，可谓头痛医头，脚痛医脚，哪家企业出现欠薪就到哪家清欠，哪里的民工投诉上门，才去帮助解决，没能从根本上抑制欠薪问题。有的地方只把清欠当做一种爱心，既无责任，也没压力，影响了清欠的力度和效果，有的甚至把清欠工作当做一项政绩工程。无论是前者，还是后者，都在无形中助长了某些企业的欠薪行为，导致欠薪的恶性循环。
清欠是一项艰难的工作，非明确责任、关乎利益而不治，一旦民工讨薪无望，由于政府兑现担保，政府就得维护自身利益，就会细化责任，履行责任，就能想出许多清欠防欠的办法来。
一些地方的清欠力度不大，清欠效果欠佳，无不与政府的责任意识有关。衡水市政府部门为民工工资提供担保，变民工的利益为自己的利益，变义务和爱心为神圣的责任，清欠和防欠就不会成为解不开的疙瘩。但愿衡水市的做法，能给其他地方政府带来启示。
