渝中区制订启用我国首份自驾车旅游服务合同

　　近日，由重庆市渝中区旅游局起草的《自驾车国内旅游服务合同》在该区启用，这在全国旅游行业引起了强烈反响，不少省、市纷纷派人前来取经，预计我国第一份自驾车旅游格式合同将于今年3月在全国推行，从此给自驾车游客系上“安全带”。

　　自驾游纠纷遇法律空白

　　近年来，自驾游已成为时尚的出游方式，然而由于没有一部专门的法规来规范自驾车旅游市场，旅行社与游客责任划分不明确等问题也随之暴露出来，一到旅游黄金周，有关自驾车的旅游投诉就非常集中。

　　近来，经过3个月的调研，渝中区首次制订了全国第一份《自驾车国内旅游服务合同》，填补了我国自驾车旅游市场法规的空白。

　　据渝中区旅游局长李裕权介绍，自驾车旅游是一种全新的出游方式，而现有的法律法规却是一片空白。如近来北京某俱乐部组织了一次自驾车“远征内蒙古额济纳旗”大型活动，不料，活动第一天就发生了8死5伤的惨痛交通事故，因责权利没有在合同中明确标明，进而引发了一系列纠纷而在旅游行业激起轩然大波。特别是在旅游旺季，有关自驾车的投诉让旅游主管部门十分头痛。为此，该局率先起草了我国首份自驾车旅游合同，以便规范自驾车旅游市场。

　　让自驾游客明明白白消费

　　渝中区制订的《自驾车国内旅游服务合同》第一条明确规定，“游客在参加旅行社组织的自驾游团队时，有权利详细了解整个行程，旅行社必须全面介绍其服务项目和标准，包括行程安排、全程导游、吃、住、行、游、购、娱等服务”。

　　据一位参加九寨沟自驾车旅游的刘先生讲，以前参加自驾车旅游只签订《重庆市国内旅游组团标准合同》，但该合同中并没有上述这一条，游客对行程中的不少责权利并不清楚，比如，游客认为所缴纳的团费中包括了油费、过路过桥费，而旅行社却称，团费只是餐费和景点门票费，结果双方因为费用的问题一路扯皮，本来是一次愉快的旅行，结果大家闹得很不高兴，部分景点根本就没有心思去玩。而在此次出台的自驾车旅游合同中，还注明了游客所交团费包括的项目，在自驾游过程中产生的费用和游客个人性质的消费，如伤病医疗、自由活动交通饮食等均由游客自行承担。

　　在一般的旅游团队中，安全驾驶的承运者是旅游车船企业，而自驾游中是游客本人，角色不同，游客与旅行社的权利和义务就发生了变化，此次出台的自驾游合同在这一点上有了新突破。除了明确旅行社应提供的服务外，所做的最大调整，是将车辆安全驾驶承运的角色进行了转换，明确旅行社只提供代订酒店客房、景点门票等服务，安全驾驶者是游客自己，最容易出现风险的交通安全一项由游客自行承担，责权利十分清楚。

　　旅行社有救助游客的义务

　　新合同第五条规定，游客参加自驾车旅游时，应充分考虑本次旅程的劳累强度，游客在参加某些惊险刺激的项目时要量力而行。与此同时，合同对旅行社也提出了要求，在旅途中因车辆故障需要急救时，旅行社应及时协助游客处理，旅行社有救助游客的义务。

　　另外，自驾车旅游合同第六条明确规定，旅行社必须依法为自驾车游客办理保险，保额多少都必须明确写进合同中。为了降低风险，切实保障游客利益，经游客同意，旅行社应为游客办理的意外保险保险费由旅行社承担，当安全事故发生后，旅行社负有赔付义务时，此保险的保险金视为旅行社支付给游客赔付，当旅行社没有赔付义务时，旅行社自愿将此保险金作为慰问金支付给游客。

　　旅行社乱来要付违约金

　　“自驾车旅游服务合同”对旅行社违约后应承担的责任进行了明确规定，旅行社因没有拉到客源取消团队时，应提前3天通知游客，否则应付团费10%的违约金，在行程中，因旅行社一方的原因，旅行社未按原计划执行或服务低于协议约定标准，给游客造成损失的，旅行社应承担相应赔偿责任。

　　旅游质监所教你维权

　　记者注意到，游客与旅行社签订的《自驾车国内旅游服务合同》中，还有旅游质监所的“特别提示”作为合同的附件一起发给游客和旅行社。

　　在这份附件中，旅游主管部门提醒游客在缴纳费用后，要求旅行社出具税务部门的发票，以便在扯皮时作为有力证据。游客在出游前，要知道旅行社是否办理了符合旅游主管部门规定的旅行社责任保险，同时也可以自行选择投保旅游意外伤害保险。另外，“提示”第九条规定，游客合法权益受到侵害时，或者与旅行社发生争议时，可以与旅行社协商解决，在解决不下时，首先可以向有管辖权的旅游质量监督管理部门申请调解，或者申诉仲裁或向人民法院起诉。

　　记者杨道彬